作者：李豫川
5月12日，國際原油市場上，每桶石油收盤價13年來首次超過40美元，石油輸出國組織?歐佩克 在原油產量上采取“鴕鳥”政策，加上伊拉克局勢動蕩，引發了全球局勢的進一步動蕩。一些航空公司已經開始提高燃油附加費，這些都牽動國人的“石油神經”。
我國已經是世界第二大石油消費國，對進口石油的依賴日漸加深。在謀求西伯利亞石油的“安大線”遲遲未果之際，我們把目光投向了中亞地區的里海。有消息稱：哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫將于近日訪問中國，專家們估計：有關中哈石油管線第二階段工程將成為此次兩國首腦會談的重要議題之一。控股權不會立即有結果
中國－哈薩克斯坦石油管道二期工程，即阿塔蘇－阿拉山口全長約1300公里的輸油管線預計將在今年內動工。按照目前雙方協商的年輸油量，中哈石油管道建成后，年輸油量可達到5000萬噸，相當于安大線的兩倍。目前中哈雙方正在就合作方案進行最后談判，哈方努力爭取這一石油管道項目的主控權。
5月13日，國務院發展研究中心研究員佟剛在接受記者電話采訪時說：“我們不要指望這次首腦會談能廓清中哈能源合作中的所有重要問題。”佟剛表示：石油項目合作是一個多方互動的過程，中哈石油管線不僅僅是中國和哈薩克斯坦兩國之間的問題，還有英美乃至俄羅斯的影子在后面。”
里海油田是中國石油業探入中亞石油的核心。2003年3月，中海油和中石化分別與英國天然氣集團（ＢＧ）簽署意向協議，擬出資6．15億美元收購ＢＧ里海項目8．33％的股權。但兩個月后，由于其他股東行使優先認購權，中海油和中石化的收購行動宣告失敗。
專家表示：有關石油項目主要有油田勘探開采、輸油管建設和管線運營三大部分，利潤最大的部分是上游的油田勘探開采。1994年9月，由英國石油公司牽頭，阿塞拜疆國家石油公司、美國加州聯合石油公司、俄羅斯盧克石油公司等10家石油公司聯合成立的“阿塞拜疆國際作業公司”，與阿政府簽署了一項投資額為80億美元、合同期為30年的“世紀合同”。在這方面中國企業還沒有非常有效的成果。
哈薩克斯坦總理達·艾哈邁托夫4月中旬表示，中哈石油管線具有十分重要的戰略意義，哈將積極參加這一項目的建設。他說，“哈政府計劃在中哈管道項目中力爭51％的股份”。佟剛認為，現在中國和哈薩克談判誰將控股這一管線項目還為時尚早。如果沒有得到上游企業的認可，管線運營將非常危險。如果西方的石油公司增加要價1美元，下游的管線運營商都將難以為繼。
因此，佟剛認為，中石油可能已經在與哈薩克方面談判有關事宜。中哈首腦可能重申能源合作的戰略意義，但不大可能立即就輸油管線的控股權達成協議。他希望，通過哈總統訪華，雙方領導人能表達對中哈能源合作的政治支持，解決中國石油公司在哈薩克開展業務所必需的居留權、交通等問題。中哈輸油管線與地緣競爭沒多大關系
眾所周知，中哈能源合作項目的一個重要指向是里海的油氣資源。據美國能源部估算，里海地區的石油儲量在900億桶～2000億桶之間，約占世界石油總儲量的8％，天然氣儲量保守估計也有14萬億立方米左右，占世界總量的4．3％。這也是里海備受各方關注的原因之一。
目前，俄羅斯掌握著里海能源外運3個管道中的兩條：從哈薩克斯坦至新羅西斯克的“里海管道”和巴庫至新羅西斯克管道。經過長達8年的爭吵和論證，在美國政府的鼎力推動下，號稱世界最長輸油管線的“巴庫—杰伊漢”石油管道終于在2002年9月破土動工，按計劃該管道將于2005年第二季度運營。美國希望借助這條管道來打破俄羅斯對里海石油出口的壟斷局面，加強外高加索和中亞新獨立國家的獨立性。哈薩克斯坦考慮增建新的出口油氣管線，也是為了避免過分依賴俄羅斯。
盡管如此，里海石油資源仍無法同海灣地區競爭。目前，海灣石油儲量約占世界已探明儲量的2／3，而且海灣地區的石油生產成本低。海灣地區生產一桶石油的成本不過2美元，而里海地區生產一桶石油的成本不低于11美元。
世界政策研究所高級研究員詹姆士·瑙特認為：輸油管道是商業競爭，與地緣競爭沒有多大關系。加圖研究所研究員彼得·凡多蘭認為，是否擁有輸油管其實并不重要。擁有輸油管固然比沒有好，但認為輸油管的走向和地理位置會影響石油購買國命運的觀點是錯誤的。外交政策分析家們太過強調石油管道的地緣政治成分，并不真正理解世界石油市場是怎么運作的。輸油管的地理位置不會決定石油流向哪里，如果中國在世界石油市場出價買油，還是能得到石油的。?
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