外商直接投資 拿走了什么？ 作者：王軍
我國自20世紀70年代末期開始吸引外商直接投資（ＦＤＩ），截至2004年3月底，全國累計批準設立外商投資企業475589個，合同外資金額9774．08億美元，實際使用外資金額5155．36億美元，已成為全球最大的ＦＤＩ流入國之一。
但與此同時，我國經濟對ＦＤＩ的依賴過重，“以市場換技術”的效果不盡如人意，ＦＤＩ對國家經濟安全的負面影響開始顯現。
最近幾年來，政府投資和ＦＤＩ已成為推動我國經濟發展的兩大動力。然而，一個不容回避且需要引起極大關注的事實是，我國經濟對ＦＤＩ的依賴性異乎尋常的高。
盡管流入美國的ＦＤＩ比流入我國的大得多，但美國對ＦＤＩ的依賴程度并沒有我國那么高。ＦＤＩ占我國ＧＤＰ的比重已經超過了40％，大大高于其他亞洲國家。例如，日本的ＦＤＩ只占其ＧＤＰ的1．1％。
從進出口看，外商投資企業貿易額高速增長，所占市場份額已過半。2003年，外商投資企業占全國進出口總值的55．48％。在同樣是出口導向型的國家中，這個比例分別是：馬來西亞45％、新加坡38％、墨西哥31％、韓國15％。與此同時，外資公司還占據了中國60％的進口份額。
從來源結構看，我國利用的ＦＤＩ是以港臺的中小企業為主，美日歐的跨國公司為輔，而且95％以上都是綠地投資，即新建投資。我國ＦＤＩ的驅動力則主要是開放政策、優惠的投資政策和廉價的勞動力等因素。
我國出讓了大量的市場份額，卻沒有在付出較大的市場代價的同時獲得所需的技術；我國在借助ＦＤＩ成為制造大國的時候，卻并沒有靠“以市場換技術”的策略成為制造強國。
進入上世紀90年代以來，外商投資企業在國內市場上逐漸顯露出強大的競爭優勢。它們憑借雄厚的資金、技術實力和我國政府的優惠政策，采取“先占市場再尋求最大利潤”的策略，集中力量于流通領域，強力擠占我國市場，甚至導致對國內某些市場的壟斷，嚴重影響了我國民族工業的健康發展。
過度利用ＦＤＩ對國家經濟安全可能造成負面影響。
以ＦＤＩ形式流入的“熱錢”影響國際收支平衡。隨著利用ＦＤＩ規模的不斷增加，由資本流入導致的資本項目順差成為國際收支順差的主體。在以ＦＤＩ形式流入的資金當中，不乏大量投機性質的“熱錢”。“熱錢”的流入不僅降低了貨幣政策的獨立性、主動性和有效性，導致外匯儲備超常增加，加大了對人民幣的升值預期，不利于保持貨幣投放和信貸擴張的相對合理，不利于防止通貨膨脹，而且還易引發資產泡沫及資產市場的虛假繁榮，從而加劇宏觀經濟波動。
大量消耗資源，污染環境。一些地方政府及領導盲目追求招商引資的“政績”，重引資數量而忽視引資質量，相應的代價是，對不能進口或不可再生資源的大量消耗和對生態環境的巨大破壞，使我們引進外資戰略的可持續性大大減弱。
可能造成國有資產的流失及新形式壟斷的形成。近年來，我們開始崇尚“國退洋進”，各種“超國民待遇”不減反增。應當警惕部分外資與國有企業的“合謀”所造成的國有資產流失，防止外資并購對國家經濟安全的威脅。同時，由于跨國公司有著雄厚的資金與技術實力，他們在國內大肆進行不正當并購交易時，有可能在一些壟斷行業形成新的壟斷。
20多年來我國利用ＦＤＩ取得了很大成效，當前我們應該以新的發展觀來統籌經濟發展的模式，在科學、合理、高效利用ＦＤＩ的同時，避免對ＦＤＩ的過度依賴，更多地關注國家經濟安全。?
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