段若鵬

　　ＩＢＭ（美國(guó)國(guó)際商用機(jī)器公司）在我國(guó)知名度甚高，但ＩＢＭ大型機(jī)在我國(guó)銀行業(yè)的超級(jí)影響，知道的人就不多了。

　　從“雙重壟斷”說(shuō)起

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　　所謂“雙重壟斷”是指ＩＢＭ同時(shí)壟斷我國(guó)銀行業(yè)大型機(jī)市場(chǎng)和大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)。

　　目前，我國(guó)銀行業(yè)，從央行到工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行，其核心業(yè)務(wù)平臺(tái)和正在興建的全國(guó)各地的數(shù)據(jù)處理中心，百分之百地安裝和使用ＩＢＭ大型機(jī)，——ＩＢＭ的“產(chǎn)品壟斷”。

　　大型機(jī)安裝完畢，其使用離不開(kāi)系統(tǒng)維護(hù)、管理、保養(yǎng)和故障排除以及續(xù)建、增容、升級(jí)等服務(wù)。目前，我國(guó)銀行業(yè)，從央行到工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行，幾乎又百分之百地由ＩＢＭ提供ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)，——ＩＢＭ的“服務(wù)壟斷”。

　　在一個(gè)正和平崛起的大國(guó)，在金融已成為經(jīng)濟(jì)核心的時(shí)代，這個(gè)大國(guó)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一的銀行業(yè)僅由一家外國(guó)公司提供關(guān)鍵產(chǎn)品，又差不多僅由這家外國(guó)公司提供這種關(guān)鍵產(chǎn)品的服務(wù)，在全世界恐怕是十分罕見(jiàn)的。

　　“產(chǎn)品壟斷”不足為慮

　　ＩＢＭ大型機(jī)自1964年問(wèn)世以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，技術(shù)成熟、先進(jìn)，性能穩(wěn)定、可靠，適應(yīng)和支持迅速增長(zhǎng)的大規(guī)模、超大規(guī)模和多品種交易，至今在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有任何一種產(chǎn)品能與之媲美，在世界銀行業(yè)大型機(jī)市場(chǎng)上也處于壟斷地位。我國(guó)從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始改革開(kāi)放，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率和人民生活水平不斷提高、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立和全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，社會(huì)生產(chǎn)和生活日益商品化、貨幣化，人們對(duì)銀行的要求越來(lái)越高、對(duì)銀行的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)。這就迫使我國(guó)銀行業(yè)用清一色ＩＢＭ大型機(jī)裝備自己以滿(mǎn)足人們迅猛增長(zhǎng)和日益復(fù)雜的需求。我國(guó)銀行業(yè)是自愿接受ＩＢＭ的“產(chǎn)品壟斷”，沒(méi)有選擇的余地。應(yīng)該說(shuō)，ＩＢＭ壟斷我國(guó)銀行業(yè)大型機(jī)市場(chǎng)，這種“產(chǎn)品壟斷”不足為慮。ＩＢＭ大型機(jī)一旦購(gòu)入并安裝完畢，只要使用由我控制，系統(tǒng)維護(hù)、管理、保養(yǎng)和故障排除以及續(xù)建、增容、升級(jí)等服務(wù)由我承擔(dān)或基本承擔(dān)，就沒(méi)有什么可擔(dān)心的。如同武器裝備進(jìn)口，只要國(guó)防急需，只要其先進(jìn)，只要進(jìn)口后由我使用和維護(hù)，哪怕從敵對(duì)國(guó)家進(jìn)口也無(wú)妨。

　　“服務(wù)壟斷”不可忽視

　　如果說(shuō)ＩＢＭ壟斷我國(guó)銀行業(yè)大型機(jī)市場(chǎng)這種“產(chǎn)品壟斷”不足為慮，那么，ＩＢＭ壟斷我國(guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)這種“服務(wù)壟斷”則不可忽視。其危害主要有：

　　1、ＩＢＭ服務(wù)價(jià)格昂貴，我國(guó)銀行業(yè)成本增加。

　　只要一家獨(dú)尊，只要存在壟斷，價(jià)格必然背離價(jià)值，必然居高不下，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。1995年前ＩＢＭ出于打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)及其他考慮，對(duì)其大型機(jī)提供售后免費(fèi)服務(wù)，1995年起把大型機(jī)服務(wù)和軟硬件打包捆綁銷(xiāo)售，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　2、ＩＢＭ無(wú)須注意改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量，我國(guó)銀行業(yè)健康發(fā)展受到影響。

　　沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，就沒(méi)有改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量的動(dòng)力，這也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我國(guó)銀行業(yè)沒(méi)有選擇，沒(méi)有比較，也就無(wú)法促使ＩＢＭ改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量。

　　3、我國(guó)銀行業(yè)受制于ＩＢＭ，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。

　　銀行如同電力、電信等，屬全天候行業(yè)，一刻不能停止運(yùn)轉(zhuǎn)。ＩＢＭ畢竟是外國(guó)公司，ＩＢＭ畢竟要服從美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，一旦我國(guó)銀行業(yè)同ＩＢＭ、我國(guó)同美國(guó)發(fā)生沖突特別是嚴(yán)重沖突，ＩＢＭ就可能要挾或撂挑子，自覺(jué)或不自覺(jué)地成為干涉我國(guó)內(nèi)政的工具。1989年風(fēng)波，美國(guó)和西方一些國(guó)家對(duì)我國(guó)制裁，ＩＢＭ曾一度撤回其全部專(zhuān)家，中斷對(duì)我國(guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)的服務(wù)。我們絕不能寄希望于ＩＢＭ恪守商業(yè)道德，絕不能寄希望于美國(guó)不干涉我國(guó)內(nèi)政。一個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，好比人得了慢性病，假以時(shí)日，可以治愈；金融出了問(wèn)題，好比人得了急性病或慢性病急性發(fā)作，及時(shí)治療，對(duì)癥下藥，也可康復(fù)；而一旦金融信息出了問(wèn)題，則好比人遭遇車(chē)禍，只能事前預(yù)防，無(wú)法事后彌補(bǔ)。ＩＢＭ壟斷我國(guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，造成了我國(guó)金融信息潛在風(fēng)險(xiǎn)較高和經(jīng)濟(jì)安全隱患較大，這是客觀(guān)存在，我們切不可掉以輕心。

　　逐步打破ＩＢＭ“服務(wù)壟斷”

　　必須逐步打破ＩＢＭ對(duì)我國(guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的壟斷，消除我國(guó)金融信息潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。我們現(xiàn)在有條件也有能力這樣做。

　　1、取消ＩＢＭ享有的超國(guó)民待遇。

　　ＩＢＭ在我國(guó)銀行業(yè)大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)事實(shí)上享有超國(guó)民待遇，比如它可以將服務(wù)同軟硬件打包捆綁銷(xiāo)售，它在美國(guó)本土和其他國(guó)家遵守反壟斷規(guī)則，而在我國(guó)卻不必遵守。必須按照ＷＴＯ規(guī)則，利用美國(guó)反壟斷法，取消ＩＢＭ在我國(guó)享有的超國(guó)民待遇，規(guī)范其商業(yè)道德和市場(chǎng)行為。

　　2、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)外能夠制造滿(mǎn)足銀行業(yè)發(fā)展需要的大型機(jī)商家只ＩＢＭ一家，但能夠滿(mǎn)足銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)需要的商家卻不缺乏。應(yīng)該加緊建立健全法律法規(guī)體系，在我國(guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)行項(xiàng)目公開(kāi)規(guī)范的招投標(biāo)，國(guó)內(nèi)外凡具備資質(zhì)的企業(yè)一視同仁、一律公平競(jìng)爭(zhēng)，ＩＢＭ作為平等的一員參與競(jìng)爭(zhēng)。不把雞蛋放在一個(gè)籃子里，比較安全。

　　3、扶持和壯大我國(guó)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)企業(yè)。

　　我國(guó)銀行業(yè)大型機(jī)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)有兩家：北京德派克信息技術(shù)有限公司（1999年成立）和北京高陽(yáng)科技控股有限公司（2000年成立）。這兩家公司的核心成員和技術(shù)管理骨干基本上是ＩＢＭ中國(guó)大型機(jī)系統(tǒng)服務(wù)部的前中國(guó)雇員。他們是我國(guó)第一代從事ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)的人員，有20多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，熟悉中國(guó)，了解美國(guó)和世界，ＩＢＭ在中國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)當(dāng)年靠的就是他們。這兩家公司特別是德派克有一定的實(shí)力，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)是數(shù)一數(shù)二的，在國(guó)際同行業(yè)也建立了廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，但他們?cè)谖覈?guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)所占有的份額微乎其微，與他們的實(shí)際能力極不相稱(chēng)。因此，應(yīng)該在遵循ＷＴＯ規(guī)則的前提下，扶持和壯大德派克、高陽(yáng)以及新的諸如此類(lèi)的企業(yè)，這是比較靠得住的。不把雞蛋放在一個(gè)籃子里，自己也有籃子裝雞蛋，更安全。

　　4、培育和發(fā)展我國(guó)大型機(jī)企業(yè)。

　　雖然ＩＢＭ壟斷我國(guó)銀行大型機(jī)市場(chǎng)不足為慮，ＩＢＭ壟斷我國(guó)銀行行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)不可忽視，但要從根本上打破ＩＢＭ對(duì)我國(guó)銀行業(yè)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的壟斷，必須削弱和動(dòng)搖其大型機(jī)的產(chǎn)品壟斷。實(shí)際上，ＩＢＭ的服務(wù)壟斷是以其產(chǎn)品壟斷為基礎(chǔ)的，我國(guó)在服務(wù)市場(chǎng)上受制于ＩＢＭ在很大程度上是由于在產(chǎn)品市場(chǎng)上受制于ＩＢＭ。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)自己的大型機(jī)及軟硬件制作隊(duì)伍的建設(shè)，抓緊培育和發(fā)展自己的大型機(jī)企業(yè)，這才是真正靠得住的，這才能真正打破ＩＢＭ對(duì)我國(guó)ＩＢＭ大型機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的壟斷，消除我國(guó)金融信息風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

　　（作者單位：中共中央黨校研究生院）