外匯通:歐盟東擴對歐元的機遇與挑戰(下) | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月13日 16:25 外匯通 | ||||||||||
相關報道: 5月1日,歐盟實現了具有歷史意義的東擴,包括東歐及前蘇聯加盟共和國在內的10個國家成為歐盟的新成員國。那么,歐盟的擴大對歐元會帶來哪些影響呢?是利空還是利多
歐元區不能等同于歐盟地區 首先應明確一個概念,即歐盟地區與歐元區不能等同,只有歐盟成員國才能加入歐元區,但并不是所有的歐盟國家都使用歐元,目前使用歐元的有12個國家,但同為歐盟成員的英國、瑞典等國并不使用歐元。新加入的10個成員國也不會很快加入歐元區,因此歐盟東擴并不會給歐元帶來現實的沖擊。 東擴將使歐元面臨歷史性的機遇 歐盟東擴,從長期來看對歐元具有積極的戰略意義。歐盟于1993年脫胎于歐共體,其宗旨之一是“通過建立無內部邊界的空間,加強經濟、社會的協調發展和建立最終實行統一貨幣的經濟貨幣聯盟,促進成員國經濟和社會的均衡發展”,簡而言之,歐盟的目的就是建立一個“歐洲合眾國”,成員國共享統一的市場、貨幣、內外政策等。 新成員的加入,使歐盟成為一個擁有25個成員國,4億5000萬人口規模,和10萬億美元產值的超級經濟體,歐洲人在經濟上終于和美國平起平坐了。統一市場的迅速擴大,為歐洲經濟發展打開了無限廣闊的空間,歐元也將因此獲得難以估量的好處。 歐元在誕生之初,就被賦予了強勢貨幣的概念,除了從歐洲經濟自身考慮外,同美元抗衡,并進而與美國抗衡,也是西歐領導人的初衷之一。而大市場帶來的強大經濟實力,將有力的支撐起強勢歐元這面大旗,強勢歐元的夢想也將變得愈發現實和可行,歐元在長期內將立于不敗之地。 由于新成員國在經濟發展水平上與老成員國有較大的差距,人力成本也很低,預計將會吸引大量西歐的資金和技術涌入,新成員國的經濟發展將逐漸加速,歐盟的實力會不斷得到壯大,而由于有了新的廣闊市場,老成員國的經濟也會因此受益,貿易和投資收入將有明顯的增加,多年未能實現的經濟結構調整,由于有了新的施展空間,也有望加速進行,這對歐元來講是現實可見的好處。 而新入盟的成員國,遲早將會加入歐元區,因此歐元區在未來擴大,歐元流通量的擴大將是大勢所趨。但加入歐元區并不是一件簡單的事情,這要求成員國在經濟發展水平、通脹、財政政策、貨幣政策等諸多方面與西歐接軌,在成員國滿足一系列嚴格的標準,通過諸多嚴格的考核后方能獲得批準。為此,新成員國除了大力發展本國經濟外,可能會全面倒向西歐的政治經濟模式。 西方社會發展經濟歷來有美國模式和歐洲模式之分,歐洲模式中又以德國、法國為代表,兩種模式長期處于互相競爭的狀態,目前是美國模式占了上風。一旦大批東歐國家為歐元中短期內將面臨嚴峻挑戰 但是,任何事情都是有利必有弊,歐元也將在中短期內面臨歐盟東擴所帶來的嚴峻挑戰,任何有關歐元可以一步登天的想法都是不切實際的。 在昨天的文章中我們談到,由于東歐國家經濟發展水平較低,新入盟的國家將成為西歐的投資熱點和新興市場,為歐盟帶來無窮的機遇。但是成也蕭何,敗也蕭何,如果在某些問題上處理的不好,新成員國也足以拖垮歐盟,并使歐元賴以存在的歐洲經濟出現停滯。 按照歐盟的規定,成員國會享受許多統一的經濟政策或優惠措施,比如農業補貼,目前歐盟財政中很大一塊支出即為農業補貼。而新成員國多數經濟較為落后,競爭力不高,歐盟將不得不拿出大筆資金來進行補貼,這無疑是一筆沉重的經濟負擔,令本已緊張的歐盟財政雪上加霜。 由于歐盟國家目前經濟普遍不佳(沒能跟上美國經濟復蘇的快車),許多國家的赤字已超過了3%的上限,這筆錢從哪里來,由誰來出,就成了一個大問題。在歐盟成立之初,新成員都能享受到富裕國家提供的大筆補貼,但后來形勢逐漸吃緊,較晚加入歐盟的希臘便沒有享受到太多的好處。如果新成員無法享受這些優惠措施,則歐盟的統一市場與政策就成為空談,若提供大筆的資金,則令西歐經濟不堪重負,這是擺在歐盟領導人面前一個緊迫的難題。 更糟糕的是,這些資金與優惠措施會不會石沉大海?統一后的德國便是一個例子,兩德在統一后,德西不遺余力的投入大量資金和補貼來建設德東,但十幾年過去了,德東的經濟依然不夠景氣,遠遠沒有達到當初設想的目標,而德國經濟卻因此背上了沉重的包袱,直接影響了德西的發展。歐盟東擴后若重蹈德國覆轍,歐元將難免受到沖擊和削弱,強勢歐元在中短期內恐難實現。 昨天提到,新成員國將吸引大量西歐的資金和技術介入,但這卻有可能引發西歐地區產業空洞化及就業市場的惡化。由于西歐的資金和企業追逐更低的人力成本和運營成本,多種產業特別是制造業,將不可避免的掀起向東遷移的浪潮,這就有可能逐漸造成西歐國家制造業萎縮,經濟集中于服務業,從而造成產業空洞化。與此相對應的,大量傳統工作機會的流失,東歐民眾為追求“美好”生活而掀起的移民潮,將使西歐的就業市場進一步惡化,失業率攀升(目前一些國家的失業率已超過10%),而西歐國家實行的是高福利政策,屆時國家財政負是否還能有效運轉值得警惕。 東擴還有可能延緩歐盟政治一體化的進程。歐盟的最終目標是實現歐洲的政治經濟大同,歐元和歐洲央行的設立就同時兼有經濟和政治目的,可謂是一箭雙雕,但目前各國在歐洲憲法的制定問題上陷入困局,互相扯皮,決策與執行效率低下。在吸收了更多的成員國后,歐盟的政治效率可能會更加低下,能不能制定出一部各國均可以接受的憲法,能不能建立起一套有效的決策和執行機制,將直接關系到歐盟政治目標的實現。 歐盟的勝利便是歐元的勝利,同理,歐盟的挫折便是歐元的挫折,一旦上述因素爆發出來,歐盟的政治經濟將經受嚴峻考驗,歐元也將不可避免的失去強勢的基礎,而這些問題無法向外部轉嫁,歐盟屆時必須吞下自己親手種的苦果。因此,擺在歐盟與歐元面前的,將是一條充滿荊棘與陷阱的無法回頭之路。 歐元與俄羅斯 這個問題看似有些跑題,其實不然,俄羅斯對歐元并非可有可無,而是有著潛在的重要影響。 歐元誕生之初即被賦予了抗衡美元的目的,上升到戰略的角度來看,這其實是歐洲與美國的對抗,有人因此認為當年科索沃戰爭的目的是打垮歐元。照此推開來,歐元與俄羅斯也將在戰略的層面上發生互動。 其實在歐盟東擴之前2個月,北約便率先實施了東擴,不管是北約還是歐盟,在俄羅斯眼里沒有本質的區別,他們的東擴都在不斷蠶食俄羅斯的利益空間和戰略空間,如今,歐盟和北約已將邊界推進到俄羅斯的家門口了,“俄羅斯雖大,但已無路可退”。 俄羅斯已走到生存還是死亡的十字路口,要么融入西方世界,成為西方世界的一員,要么重走蘇聯老路,與西方對抗,爭得自己的戰略空間,但是按照目前的情況來看,都不可能實現。融入西方是俄羅斯幾百年來的夢想,不過是西方是幾乎不能接受的,“因為一個美國已經夠他們受了”,如果對抗,則以俄羅斯當今的實力,短期內還不太現實。 因此俄羅斯就成為影響歐元前景的一個重要變量,如果俄羅斯持續衰落,甚至于出現分裂,那么,西方世界倒是有可能接受一個“弱小的俄羅斯”,則俄羅斯對歐元的戰略影響將逐漸消失,但如果俄羅斯重新崛起,或者即使依然衰落,也采取了不惜一切代價與西方對抗的路線,則歐盟的東擴即成為危險的東擴,歐盟與歐元都將暴露在俄羅斯戰略反撲的陰影之下。 因此,在考慮歐元的前景時,可以忽視俄羅斯,但不能忘記俄羅斯。 總結 綜上所述,歐盟東擴為歐元提供了史無前例的機遇,長期前景相當樂觀,歐元具備挑戰美元的能力,但同時在中短期內也給歐元提出了嚴峻的挑戰,荊棘密布,歐元的成敗皆在一線之間,歐盟東擴業已損害了俄羅斯的戰略利益,俄羅斯成為影響歐元前景的一大變量。 無限的機遇與無限的挑戰,歐盟領導人必須以過人的智慧和戰略來應對,方能成就歐元的光榮與夢想。 了加入歐元區,或是與歐盟相融合,必然會倒向歐洲模式,則美國力圖以美國模式改造“新世界”的計劃將會宣告失敗,而歐洲模式的勝利無疑會大大加強歐元的自信心。 因此,無論從戰略角度還是從經濟角度來考慮,歐元將從歐盟東擴中吸收無窮的能量,獲得無限的機遇,歐盟的東擴即是歐元的東擴,歐盟的勝利即是歐元的勝利,強大的歐洲將造就強勢歐元。 資料:歐盟 歐洲聯盟(簡稱歐盟,European Union--EU)是由歐洲共同體(European communities)發展而來的,是一個集政治實體和經濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區域一體化組織。1991年12月,歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯盟條約》,通稱《馬斯特里赫特條約》(簡稱《馬約》)。1993年11月1日,《馬約》正式生效,歐盟正式誕生。總部設在比利時首都布魯塞爾。 歐洲聯盟的宗旨是“通過建立無內部邊界的空間,加強經濟、社會的協調發展和建立最終實行統一貨幣的經濟貨幣聯盟,促進成員國經濟和社會的均衡發展”,“通過實行共同外交和安全政策,在國際舞臺上弘揚聯盟的個性”。 1999年1月1日歐元正式啟動,“歐元區”l1國啟動貨幣聯盟,兩年后希臘加入貨幣聯盟。2002年1月1日歐元開始流通。 歐盟將在經貨聯盟的基礎上結成政治聯盟,最高目標將是成立聯邦政府。 外匯通(www.forex.com.cn)研究部——劉東亮
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