|
國際金融報記者 李衛玲 發自北京
中國銀監會5月12日表示，為進一步加強銀行票據業務監管，防范銀行票據業務風險，促進銀行票據業務健康發展，銀監會日前已就銀行票據業務監管工作出臺一系列措施。
中國人民銀行5月11日也在2004年第一季度貨幣政策執行報告中指出，票據市場業務
要在規范中穩步發展。
一位分析人士說，發達國家票據市場發達，央行的再貼現貨幣政策工具對商業銀行就有威懾力。而中國票據市場不夠發達，央行的再貼現貨幣政策工具對商業銀行的威懾力就弱。發展票據市場，可以提高央行再貼現貨幣政策工具的有效性。
中國銀監會表示，為提高票據業務監管工作的有效性，銀監會將積極配合國家有關部門修訂《票據法》，在新的法律框架下進一步完善銀行票據業務監管規定，并與有關部門協商對銀行票據業務監管的具體分工，建立信息共享和協調合作機制。
銀監會出臺的措施分別有：一是在監管制度建設方面，銀監會將建立監管會談制度，把銀行票據業務作為監管會談的重要內容，對銀行票據業務中存在的問題及時交換意見，督促銀行加強票據業務風險管理和內部控制；二是將銀行票據業務作為銀監會監管工作重點，對違規情況比較嚴重或風險比較大的銀行或其分支機構加大現場檢查力度；三是進一步完善銀行票據業務統計和會計核算制度，加強對銀行票據業務風險的非現場監管；進一步落實、完善和規范對票據違規行為或重大案件的通報制度并建立披露制度。根據現場和非現場檢查的結果，嚴格實施對票據違規行為的處罰，進一步樹立監管的嚴肅性和權威性。
2004年一季度，企業累計簽發商業匯票7366.1億元，同比增長47.8%；累計票據貼現和再貼現1.02萬億元，同比增長20.2%。3月末，已簽發的未到期商業匯票余額為1.3萬億元，同比增長57.2%；票據貼現和再貼現余額9727億元，同比增長50.1%。
央行貨幣政策報告認為，發展票據市場應與拓寬企業融資渠道、改善金融服務、促進商業銀行轉變經營方式、健全社會信用制度和完善貨幣政策傳導機制的需要相適應，在發展中規范，以規范促發展。把發展具有貿易背景的票據市場作為加強貨幣市場建設的重要政策措施，加快票據市場基礎設施建設，提高票據交易效率。同時，要進一步完善票據法規制度，整頓票據交易秩序，切實防范票據業務風險，查處票據違規行為。要實行通報制度、退出交易制度和責任追究制度，以扶優限劣，保障票據市場規范、健康、可持續發展。
《國際金融報》(2004年05月13日第一版)
| 
