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高校高新技術企業:加強規范管理

http://whmsebhyy.com 2004年05月12日 10:37 前沿論壇組委會

  在新年伊始,“十五”起步之際,“規范管理高校高新技術企業”成為高校內外的一個熱門話題。推進高校高新技術產業化健康蓬勃發展,規范管理高校高新技術企業是一個尚未全解的新課題。

  改革開放以來特別是1993年全國高校科技產業工作會議以來,高校在加強科技成果轉化和高新技術產業化方面做了大量富有成效的工作,通過產學研結合,使大量科技成果轉
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化為現實生產力。與此同時,高校結合科研也發展了一批高新技術企業,成為高?萍汲晒D化的特色模式。在市場的“大浪淘沙”中,經過高校創業者們堅持不懈的努力,迄今,高校有2000多家高新技術企業,以年銷售(經營)收入突破300億元的雄姿跨進了21世紀,踏上了“十五”的新征程。

  這批高校高新技術企業經歷了從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的歷程。由近及遠看,近幾年發展起來的一批高新技術企業比較主動去適應市場經濟發展需要,按現代企業制度方式去辦,走上了健康蓬勃發展之路,推進了高新技術產業化;而早先創辦的一大批高新技術企業,其中有一部分企業面向市場經濟,經過重組改制,辦成有限公司(集團)或股份有限公司,按現代企業制度管理,也逐步走上了健康發展之路。而有一部分企業,特別是系、所辦的企業,受計劃經濟體制的影響較深,尚未重組改制,管理不規范,機制轉換不到位,經營不善,經營也不很景氣,甚至虧損,殃及學校,造成不良后果。正反經驗表明,對高校高新技術企業,加強規范管理,大有益處。

  在市場經濟體制下,加強規范管理,就是要按現代企業制度去管理高新技術企業,推進高新技術產業化,使企業產權明晰,權責明確,事企分開,管理科學,與學校實現“兩權分離”,真正成為自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束的獨立法人經濟實體,并按照市場經濟運作機制,建立企業法人治理結構,只與學校保持資產(包括無形資產在內)關系,學校以控股或占有部分股權的股東身分出現。目前高校高新技術企業重組改制任務還相當繁重,而高新技術產業化方興未艾。因此,高校在加強規范管理中,對新孵化成熟的高新技術企業一定要改變以往單一模式,利用技術加資本的運營機制,與社會企業實行強強聯合,優勢互補,盡力辦成有限公司(集團)或股份有限公司,加快推進高新技術產業化;對早先興辦而今仍在的高新技術企業一定要按現代企業制度方式去辦,加大重組改制力度,該關停并轉的企業則堅決關停并轉,重組優化的企業則要努力辦成有限公司(集團)或股份有限公司。與此同時,高校及其企業要積極創造條件,爭取在主板或創業板上市,促其加快發展。眾所周知,當今市場競爭日益加劇,高校高新技術企業只有按現代企業制度去規范管理,才能增強市場競爭力和經濟實力,才能推進高新技術產業化健康蓬勃發展。否則,不僅高新企業發展慢,長不大,而且有可能遭受夭折,導致失敗。高校中曾出現的一些教訓,是值得我們反思和認真吸取的。

                      管理:任重而道遠

  隨著經濟全球化進程加快,現代企業制度是高新技術企業發展的必由之路。高校要審時度勢,順應潮流,要積極按現代企業制度去規范管理高校高新技術企業。勿庸諱言,時至今日,有不少高校對高新技術企業管理很不規范,已經直接影響高新技術產業化的進程,潛在著生死存亡的危險。從長遠著想,高校要殫精竭慮研究高新技術企業的“退出”機制,利用學校智力、人才、科技、信息等優勢,孵化高新技術企業,一旦孵化成熟后,放手讓其走向社會,學校利用控股或占有部分股權,成為股東,使自己合法權益得到保證。從近期考慮,高校要認真研究解決規范管理的有關問題。

  ——企業使用校名問題。由于歷史淵源,目前高校80%以上的高新技術企業前綴冠上校名。企業冠上校名具有兩重性,從積極一面看,社會對企業信用及其產品質量比較“放心”,且辦得好的企業,可擴大學校的社會影響,提高學校的社會知名度,提升學校的無形資產價值;從消極一面看,社會對高校辦企是否“不務正業”表示疑慮,企業一旦出現問題,可能損害學校形象,毀壞學校聲譽。現在還有一種情況,有的企業已經脫離學校,還利用校名招搖過市;學校中有的私人辦企業,也用校名。這不僅造成學校無形資產流失,而且還往往造成不良影響。加上學校文化與企業文化的激烈碰撞,社會上對冠上校名的企業提出各種各樣的微詞。有鑒于此,我們暫不以榮辱觀來對待這個問題,而從規范管理上應認真研究解決,即使是由學校孵化出來的企業也應不直冠上校名;已經冠上校名的企業應想法從法律程序(如工商登記)上“退出”;對脫離學校的企業或私用校名的企業要采取果斷措施,堅決予以制止,堅決維護“校名權”。

  ——企業個人持股問題。按照國家法律和政策規定,技術、管理要素可參與企業的分配。在股份制企業中,參與經營活動的技術權人和管理人員只要符合法律和政策規定條件的,應允許個人持股,至于股權占多大比例,視具體情況而定,使他們的個人價值及利益在企業產生效益及所創造業績中得到體現。但對學校指派負責管理企業的有關行政人員在未有新規定、新政策出臺之前,不宜個人持股,更不能變相持股,以防止產生負面影響和不廉行為出現。

  ——教師參與經營問題。高校的根本任務是培養高素質專門人才,而培養人才的關鍵是教師。高校發展高新技術產業,往往技術源于教師的發明創造、研究開發,其功不可沒。但對教師參加企業的經營活動要規范管理,對離開教學和科研崗位的教師,可允許并支持其參加企業的經營活動;對仍在教學和科研崗位上擔負重要任務的教師,為保證其有充足精力用于教學和教研中,不宜參與企業的經營活動,如是技術權人,應保證其合法的技術權益;企業特別需要技術指導、咨詢的在教學和科研崗位上的教師,可允許適當參加(如每周頂多一天)企業的技術指導、咨詢。學校要加強教師隊伍的管理,建章立制,加強考核和測評,以保證教學、科研重要任務的完成和質量,為國家培養更多的高素質專門人才。

  ——企業隊伍建設問題。高新技術企業發展的關鍵在于人才,在于隊伍。應當承認,目前高校高新技術企業的隊伍建設任務相當繁重,與國際經濟接軌的高層管理人才還很欠缺。學校要支持和幫助企業抓好隊伍建設,薦賢舉能。當前要特別指導幫助企業抓好“三個一”,就是抓好一個人,即企業的領頭人,通過公開招聘,綜合考核,擇優選聘既懂科技,又懂經濟,善于管理及指揮運營的總裁或總經理;抓好一班人,即企業的領導班子,能有共同的事業追求,能帶領企業員工團結奮斗、開拓創新的黨委書記、總裁、總經理、總經濟師等組成的領導班子;抓好一支團隊,即能在企業領導班子帶領下,團結協作,勤奮工作,與企業同命運、共呼吸的骨干隊伍。并支持在企業內部建立競爭激勵機制,使企業各類人才能人盡其才,才盡其用,充分發揮主觀能動性和創造性。高校高新技術企業的實踐已證明,真正抓好“三個一”,才能保證企業有很強凝聚力和經久不衰的戰斗力。

  ——企業技術創新問題。高校高新技術企業與學校有著“血緣”關系,企業背靠學校“大樹”,有源源不斷的技術及成果來源。高校要支持企業發展,認真搞好科技鏈與產業鏈的連接。與此同時,要鼓勵企業成為技術創新的主體,并在選才、用才上給予大力支持。作為企業要及時提供市場反饋信息,搞好產學研結合,舍得花錢,支持技術創新活動,使企業能擁有自主知識產權的創新產品源源不斷問世,以增強企業的持續創新能力。學校還要加強知識產權保護,使企業不僅不侵犯他人權益,還要敢于同侵權行為作“斗爭”,依法維護學校及自身權益。

  ——企業孵化基地問題。為了推進高校高新技術產業化,近年來高校在學校周邊或當地開發區內建立了一批如大學科技園、創業園之類的孵化基地。對孵化基地的建設,應統籌規劃,不能光圈地、蓋房,必須與人才、科技成果緊密結合改革,使之投入資金能最大限度地發揮效益。同時還要注意與學校文化環境相匹配。

  規范管理高新技術企業的問題還很多,且處理起來從認識到實踐都還有不小難度。高校要積極探索規范管理高新技術企業的新路子,要采取必要措施,逐件落實。只要堅持認真做,那么高校高新技術產業化一定會攀上高峰,帶動我國高新技術產業的發展。

  資料來源:《中國教育報》2001年2月5日作者:陳清龍






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