“國內第一家由民營資本全額投資的通用航空公司——湖南藍翔通用航空公司正式掛牌”上個月被全國各媒體熱炒，然而就在人們還在為民營資本進入民航業興奮之際，本報記者昨天卻分別從中國民航總局和中國民航中南地區管理局得到證實，民航總局及地方管理局都從來沒有審批過所謂的“湖南藍翔通用航空公司”，也從沒有授予其經營許可證，同時，所謂的“湖南藍翔通用航空公司”竟沒有當地工商部門頒發的營業執照！據悉，依據民航總局要求，中南管理局特派小組已于昨天從廣州啟程，下湖南對此事展開全面調查。有關人士在

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接受本報記者獨家采訪時稱，“湖南藍翔”組建航空公司是否為騙局要視調查結果而定。“湖南藍翔”無照經營

　　“我們從來沒有接到過所謂湖南藍翔通用航空公司的任何有關申請，甚至連接觸都沒有接觸過。”民航中南地區管理局市場管理處負責人在接受本報記者獨家采訪時明確地告訴記者：“我們也是通過有關企業的舉報和報紙才知道有這么一家公司的。”

　　據了解，由于湖南藍翔在各大媒體上的大肆宣傳，民航總局和中南管理局已經收到了多起舉報和投訴。收到舉報后，中南管理局立即委托湖南民航監管部門進行調查，昨天湖南監管部門上交了首份初步調查報告。報告顯示，所謂的“湖南藍翔通用航空公司”并沒有當地工商部門頒發的營業執照，只是在工商部門作了“名稱核準”，屬于純粹的無照經營。而經過“名稱核準”的“湖南藍翔通用航空公司”的保質期只有6個月，6個月后該公司不成立名稱就將作廢。另外，該公司的確得到了地方政府的相關批復，批復中已經明確注明要求藍翔向民航部門申請，但藍翔卻依然對此置之不理。

　　據記者進一步了解，由于河南已經有一家“藍翔通用航空公司”，所以就算湖南藍翔提出申請，民航管理部門也將要求它改作他名。

　　根據規定，成立一家通用航空公司主要需要兩個大的步驟：第一步是企業向民航總局申請籌建通用航空企業，需帶籌建申請報告、申請人所屬地方人民政府或其所屬國家主管部門同意籌建的批準文件、籌建通用航空企業的可行性研究報告。獲得民航總局同意籌建的批復后，企業就可開始進行人員、資金、飛行器等多方面的籌建。第二步是籌建工作完畢后，申請人應向民航總局或所在地民航地區管理局申請通用航空企業經營許可證，經過民航總局檢驗合格后頒予經營許可證后，申請人才可以持經營許可證到當地有關工商部門領取工商營業執照。

　　然而，在沒有與民航總局及地方管理局有任何接觸的情況下，根據媒體報道所謂的“湖南藍翔通用航空公司”已經掛牌成立。并完成了長沙、韶山、張家界、邵陽四個地方機場建設征地2200畝，以及首期投資1．6億元的到位。據記者了解，它還以該公司以及建設地方機場的名義在湖南當地展開了一系列的招飛招乘和機場建設招標活動。惹眾怒民航總局著手調查

　　“我們的大門其實對民營企業是敞開的，”市場管理處負責人對記者強調：“現在民航總局對民營企業有較寬松的政策，只要按照正規的手續來辦，凡是符合法律條件的企業是都可以進入通用航空領域的。”

　　據悉，其實全國首家民營資本全額投資的通用航空公司早于1998年就已經在湖北武漢正式成立。近年來，民營資本參與成立的通用航空公司僅在中南地區就不下5家。所以，湖南藍翔自稱的“國內第一家由民營資本全額投資的支線通用航空公司”，完全是子虛烏有。

　　根據《通用航空企業審批管理規定》第三條和第三十四條，民航總局及其設立的民航地區管理局是通用航空活動的主管部門。未經民航總局或民航地區管理局批準，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業、購租民用航空器、從事通用航空經營活動。未經批準擅自籌建通用航空企業、購租民用航空器、從事通用航空經營活動的，由民航總局或民航地區管理局責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　民航中南地區管理局市場管理處分管通用航空企業的副處長余金輝表示，根據《中華人民共和國民用航空法》第十章和《通用航空企業審批管理規定》，依照媒體的報道，“湖南藍翔通用航空公司”的籌備活動已經屬于違規行為，民航總局和地區管理局將在經過詳細調查后，根據其產生的后果，對其進行行政處罰。

　　昨天下午，依照民航總局要求，中南地區管理局已經派遣特派小組由廣州出發，下湖南長沙調查所謂的“湖南藍翔通用航空公司”。據記者了解，雖然湖南藍翔對外宣稱的將投資建設岳陽、南岳、鳳凰、郴州、長沙、韶山、張家界、邵陽等8個地方通用機場以及購買24架飛機的事宜也未與民航總局機場司等有關管理部門申報過，但這兩項事宜并不屬于此次民航總局特派小組的調查范圍之內，民航總局將根據此次特派小組的調查結果，進一步展開對該公司的核查。

　　業內專家分析，“空中游覽”屬于通用航空的經營項目劃分中的甲類即審批最嚴格的一類，由于涉及到人身安全，所以民航法規中對此類通用航空公司要求極為嚴格，決不像許多企業想得那樣簡單，所以民航總局及時調查此事，將避免造成更嚴重的后果。商報記者常怡Ｊ028