5月7日紐約市場6月原油期貨價格一度沖破40美元，達到13年來的最高價40.05美元，并創(chuàng)下39.93美元的收盤記錄。國際石油價格一路飆升，引起國際社會的高度關(guān)注，美聯(lián)儲主席格林斯潘表示，石油和天然氣期貨價格急劇上漲將極大地影響美國經(jīng)濟的長期走勢，包括通貨膨脹。經(jīng)濟界人士認(rèn)為，油價一旦突破40美元，將會蠶食正在復(fù)蘇的世界經(jīng)濟。現(xiàn)在，石油價格走勢已成為各國關(guān)注的焦點，包括石油價格、石油金融在內(nèi)的石油戰(zhàn)略，已移至國際政治、經(jīng)濟關(guān)系的中心位置，也成為發(fā)達國家和新興經(jīng)濟國家維護本國經(jīng)濟與金融安全和能

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源安全的重要內(nèi)容。

　　我國從1998年開始對國內(nèi)成品油市場實行動態(tài)管理，即根據(jù)國際市場原油價格的漲跌來調(diào)整國內(nèi)的成品油價格。在我國能源消費開始對國際能源市場產(chǎn)生重要影響的同時，國際油價的波動也導(dǎo)致了我國國內(nèi)的油價波動。而油價的巨幅波動，不僅影響石油及上下游企業(yè)的經(jīng)營績效，同時也對我國經(jīng)濟的走向產(chǎn)生廣泛影響。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)加快實施國家石油儲備戰(zhàn)略，開展石油期貨交易，完善國內(nèi)成品油市場的價格形成與調(diào)整機制，維護我國的石油安全和金融安全，以確保國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、短期石油價格波動的綜合因素

　　今年以來，國際石油市場價格的波動上漲不僅大大超出市場先前的樂觀預(yù)期，使市場多數(shù)所希望的低位油價16-20美元完全落空，而且也沒有出現(xiàn)少數(shù)市場人士所預(yù)期的50-80美元的悲觀價位。石油價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于OPEC框定的22-28美元的水平，在OPEC價格目標(biāo)區(qū)的高端之上運行。5月7日，紐約市場6月原油期貨價格達到13年來的最高價40.05美元，并創(chuàng)下39.93美元的收盤價，倫敦7月份原油期貨也達到了37美元價位。深入分析，石油價格波動的因素比較復(fù)雜。

　　1、石油價格與美元匯率的聯(lián)系。國際石油問題從根本上說是國際政治和經(jīng)濟博弈的焦點。國際金融市場上三大貨幣比重變化、市場份額的推移以及投資組合的變幻，都可能成為國際油價波動的重要誘因，反過來油價高低也成為國際金融市場變化甚至動蕩的重要參數(shù)。

　　國際油價波動和石油恐慌的傳染效應(yīng)，已經(jīng)反映為國際金融市場上金融商品價格與戰(zhàn)略資源產(chǎn)品價格的聯(lián)動和交錯盤整，匯率、股價、金價等常規(guī)性金融價格指數(shù)，已經(jīng)與石油價格的波動產(chǎn)生自然的聯(lián)姻效應(yīng)。美元匯率、美股價格乃至黃金價格與石油價格的波動，具有深度聯(lián)動關(guān)系：美元資產(chǎn)價格上揚，油價或金價就相應(yīng)走低；美元資產(chǎn)價格下跌，油價或金價就明顯走高。直觀看，國際石油價格急劇上漲的一個重要原因就是美元貶值。2003年美元兌歐元匯率貶值達到25%左右，兌日元貶值了15%左右；而同期美元報價的國際石油價格則上漲25%。近期美聯(lián)儲例會維持利率不變，使美元見弱，石油價格趁勢上竄，已經(jīng)接近40美元。

　　美國經(jīng)濟走勢、美國石油需求是形成國際石油價格風(fēng)險的重要參數(shù)。美國經(jīng)濟重要支撐之一就在于其自身擁有豐富的石油資源，并從其它地區(qū)廉價攫取了大量石油。美國經(jīng)濟增長從1990年的2%增長至2000年的接近5%，經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到10.5萬億美元，幾近世界經(jīng)濟總量的1/3，其石油需求占全球總量的26%，因而形成對國際石油供求態(tài)勢的主導(dǎo)。美國的對外石油戰(zhàn)略包括主導(dǎo)國際能源市場價格波動；加快能源戰(zhàn)略性調(diào)整，逐漸降低對中東的依賴；同時擴展對中東、中亞里海和非洲幾內(nèi)亞灣三大世界石油儲藏區(qū)的政治軍事滲透。美國政府將能源安全放在美國對外貿(mào)易和外交政策的首位，如去年以來改善與加拿大、沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉和墨西哥等產(chǎn)油國的貿(mào)易關(guān)系，加強了與海灣產(chǎn)油國的關(guān)系，甚至與曾經(jīng)被列為邪惡國家的重要石油輸出國利比亞恢復(fù)關(guān)系，以保障石油供給，支持其經(jīng)濟復(fù)蘇；參與開發(fā)里海和俄羅斯的石油資源，關(guān)注亞洲石油動向等，則為美國能源供應(yīng)加大了保險系數(shù)，開辟了新的來源。

　　2、石油戰(zhàn)略與地緣政治的影響。美國的石油戰(zhàn)略處于國際石油戰(zhàn)略研究的中心。石油是美國全球政治利益的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。布什執(zhí)政以來，美國的經(jīng)濟決策和對外關(guān)系的轉(zhuǎn)變都與石油戰(zhàn)略緊密聯(lián)系。21世紀(jì)初期，爭奪海灣石油資源是美國首要的戰(zhàn)略目標(biāo)。伊拉克戰(zhàn)爭對石油領(lǐng)域產(chǎn)生的實質(zhì)性破壞作用和心理憂慮，使紐約和倫敦石油市場的價格快速上漲。美國是世界第三大石油生產(chǎn)國，更是世界第一大能源消費國，也是第一大能源進口國。目前每天大約消費2000萬桶石油，占世界總石油消費量的26%，但其開采僅占世界開采量的9.9%，美國石油消費在其能源結(jié)構(gòu)中的比重約為40%，其中一半以上依靠進口。美國的主要進口石油國有25個國家和地區(qū)，大多來自伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特、墨西哥、加拿大、委內(nèi)瑞拉等。其中沙特阿拉伯和伊拉克是美國的主要供應(yīng)國。特別是中東是目前世界已經(jīng)探明的石油儲量最多的地區(qū)，2002年為6856億桶，占世界總儲量的65.4%，其石油供給戰(zhàn)略意義不言而喻，對石油市場的影響也明顯可見。

　　中東在相當(dāng)長的一段時期都是全球地緣政治的焦點，美國在反恐名義下開展的石油政治、石油外交、石油軍事和石油戰(zhàn)爭，都體現(xiàn)著美國經(jīng)濟利益的需要，并圍繞著石油產(chǎn)出豐饒的熱點區(qū)域展開。對美國而言，地緣政治的重要涵義之一就是確保美國的海外石油供給，地緣政治風(fēng)險就是要消除影響美國全球石油戰(zhàn)略的任何可能性。如果美國海外石油來源區(qū)域出現(xiàn)政治經(jīng)濟不穩(wěn)定，影響美國的石油供給，美國就會在那里插手干涉。近期伊拉克暴力事件再起，伊拉克戰(zhàn)爭硝煙又燃，美國虐待伊拉克戰(zhàn)俘事件等，使石油戰(zhàn)略的地緣政治再度成為焦點。美國資本主導(dǎo)的沙特石油、天然氣的勘探和開發(fā)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)向，開始由歐洲、俄羅斯分割，這是最近的一個新動向。布什政權(quán)的石油戰(zhàn)略開始調(diào)整，正在從以往依靠沙特的路線向重視俄羅斯、中亞和非洲的方向轉(zhuǎn)變。

　　3、石油需求與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)。石油價格的變化與經(jīng)濟增長高度相關(guān)，是形成油價上升的重要基礎(chǔ)因素之一。如全球經(jīng)濟增長態(tài)勢不好，石油需求便會下降，石油價格下跌；全球經(jīng)濟增長態(tài)勢轉(zhuǎn)好，便會導(dǎo)致石油資源和產(chǎn)品需求不斷擴大，石油價格上升。此外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的升級都會加大持續(xù)增長國家(地區(qū))的石油需求和進口的數(shù)量與規(guī)模。1997年亞洲金融危機拖累了世界經(jīng)濟運行，亞洲國家的經(jīng)濟增長驟然下降，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，普遍減少了對石油的進口需求，國際石油價格在1998年逐步下跌，年平均價格水平為12美元一桶，最低點僅9美元。1999年以后，世界經(jīng)濟開始走出亞洲金融危機的陰影，出現(xiàn)了逐步趨強的態(tài)勢；近年來，美國經(jīng)濟、歐洲經(jīng)濟開始復(fù)蘇、日本經(jīng)濟出現(xiàn)曙光、亞洲經(jīng)濟逐步回暖、拉美及非洲經(jīng)濟保持穩(wěn)定，由此帶動了世界各國對石油需求的逐步增長。

　　國際能源署的最新月度石油市場報告指出，2004年全球石油日需求量增長預(yù)估上調(diào)6萬桶至168萬桶。這是國際能源署連續(xù)第五個月調(diào)高全球石油需求增長預(yù)估。其在去年11月報告時僅對2004年全球石油需求增長的預(yù)估為每日108萬桶。在經(jīng)濟增長因素中，石油庫存的結(jié)構(gòu)性值得關(guān)注，也就是說在石油的總供給量基本穩(wěn)定的情況下，一些國家(地區(qū))的石油庫存量會略有不足，在石油需求擴大中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的情況，其中不乏大國的國際石油戰(zhàn)略的謀劃效應(yīng)和市場投機因素。1997年底，由于油價偏低，OPEC卻開始增產(chǎn)石油，其增產(chǎn)的大部分原油基本為西方國家的石油公司所購入，從而使西方國家相對儲備了大量的石油。而2004年在庫存絕對量增加的背景下，又呈現(xiàn)出石油產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。一段時期以來，美國政府在公開市場上大量買入石油，以增加美國的戰(zhàn)略石油儲備。為此，部分國家和地區(qū)政府則效仿美國，也爭相增加本國戰(zhàn)略石油儲備，進而導(dǎo)致石油價格攀升。

　　4、石油供給與OPEC政策的轉(zhuǎn)變。作為一個整體，OPEC無論在已探明石油儲量，還是在對國際石油市場的供應(yīng)方面都具有舉足輕重的地位。據(jù)OPEC統(tǒng)計，2002年，全球已探明的石油儲量為10672億桶，其中OPEC占79.4%；雖然OPEC的石油產(chǎn)量目前只占全球的三分之一強，但在國際市場上，OPEC原油占到了55%左右。據(jù)國際能源機構(gòu)的統(tǒng)計，世界石油消費量在2000年和2001年時平均每天為6800萬桶；其中有42%約2900萬桶是由OPEC國家供給的。由于OPEC具備剩余生產(chǎn)能力，其調(diào)整產(chǎn)量的余地很大，2001年OPEC的剩余生產(chǎn)能力為每天400萬桶。因此其可以通過調(diào)整產(chǎn)量來控制石油價格。在近期國際石油價格的波動上漲中，OPEC連續(xù)的減產(chǎn)舉措對石油供給產(chǎn)生了重要影響。2003年12月1日和2004年4月1日OPEC兩次石油減產(chǎn)之后，國際石油價格都出現(xiàn)了急速的上升趨勢。盡管OPEC誓言打擊超配額生產(chǎn)，不包括伊拉克的OPEC10個產(chǎn)量受配額約束的成員國，還是要在2004年4月維持遠(yuǎn)超過新配額的實際產(chǎn)量。該10國日產(chǎn)超出3月產(chǎn)量配額130萬桶，較之在3月31日再度確認(rèn)的始于4月1日的新產(chǎn)量上限，OPEC實際日產(chǎn)高出了230萬桶。面對國際石油市場價格難以預(yù)估的狀況，OPEC減產(chǎn)在一定程度上是擔(dān)心石油市場資金外逃，石油市場投資者手中擁有的約150億美元，如果因油價下跌脫逃，將會對石油市場和生產(chǎn)國帶來巨大的風(fēng)險。近期國際石油價格持續(xù)上漲引起普遍關(guān)注。美國、英國、日本以及歐元區(qū)等都對油價上漲，以及OPEC減產(chǎn)舉措表示不滿，憂慮石油價格擴大上漲對經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生的壓力。預(yù)計2004年6月3日的OPEC例會將有可能提高產(chǎn)油配額。

　　5、石油供求與國際投機的刺激。石油是流動的美元，石油與美元聯(lián)姻炒作在所難免。石油市場和外匯市場的投機行為聯(lián)系密切。美元趨強，石油市場資金轉(zhuǎn)向外匯市場；美元疲軟導(dǎo)致市場投機轉(zhuǎn)向石油市場，使得石油期貨價格走高，石油現(xiàn)貨價格難以下行；油價與美元匯率相背離，則衍生新的投機，這是石油商品市場和金融產(chǎn)品市場連接的運行規(guī)律。自1997年亞洲金融危機之后，各國政府大大提高了防范金融風(fēng)險意識，特別是對金融市場的監(jiān)管，國際社會也逐步加強了國際監(jiān)管合作，國際投機勢力越來越難以對金融市場發(fā)動深度攻擊。但資本的逐利本性注定了國際投機資本想方設(shè)法通過各種可能的投資渠道進行投機炒作，世界石油市場便是其聯(lián)動炒作的一個對象。據(jù)近期路透社的一份調(diào)查顯示，分析家們估計投機因素使美國市場的原油價格每桶抬高了約8美元。

　　當(dāng)今國際市場投機的方向，一是炒作資源商品價格，還有就是與金融市場特別是外匯市場聯(lián)動投機。特別是低利率和疲軟美元以及低迷股市都使國際金融資產(chǎn)具有不確定風(fēng)險，股市和匯市回報縮水，導(dǎo)致對沖基金、有實力的投資機構(gòu)和部分投資者在別無選擇的情況下，云集于國際石油市場投機炒作。加之，委內(nèi)瑞拉、尼日利亞和伊拉克等國的政治經(jīng)濟局勢不穩(wěn)狀況，使人們擔(dān)心這些重要石油產(chǎn)出國會突然停止出口石油，或恐怖襲擊可能破壞石油設(shè)施，沖擊石油市場價格，這些狀況將有可能刺激和吸引國際游資在石油市場興風(fēng)作浪。另據(jù)估計，石油期貨市場真正的需求方只占交易總量的30%，其余均為套利者。例如，紐約商品交易所每天的原油交易約為7000萬桶左右，即使以高價格每桶35美元計算，日交易額不過20多億美元，相對于國際外匯市場約2萬億美元的日交易額，以及對沖基金數(shù)千億美元的規(guī)模，可以說是微不足道的。國際油價的非理性大幅度上漲決不是偶然的，其中一定有大型的國際資本在進行運作。石油期貨交易量目前約為現(xiàn)貨交易的好幾倍，如紐約商品交易所2000年以來的原油期貨交易規(guī)模就擴大了1倍。

　　二、長期石油政策抉擇和金融博弈

　　石油作為一種關(guān)系到國計民生的重要戰(zhàn)略資源，歷來是影響各國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。尤其是當(dāng)今世界經(jīng)濟處于經(jīng)濟調(diào)整的復(fù)蘇階段，各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折、更新，進一步擴大了對國際石油的需求，其中一些新興市場國家和地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟升級周期，更加大了對石油能源資源的需求。由此可以看出石油價格的重要性。如果石油價格過高，將促使生產(chǎn)成本上升、物價上升，直接制約經(jīng)濟的發(fā)展速度；反之，如果油價過低，將使石油出口國的外匯收入大大減少，從而損害了石油出口國的經(jīng)濟利益；因此，中期看，如何將國際石油價格維持在一個合理的水平，是國際社會需要妥善解決的一個重大問題。

　　1、世界經(jīng)濟增長的不確定性。國際石油價格持續(xù)上漲是世界經(jīng)濟進一步增長的不確定因素。據(jù)國際貨幣基金組織估計，國際石油價格每桶上漲5美元，1年內(nèi)世界經(jīng)濟的增長速度將下降0.3個百分點。石油生產(chǎn)和價格漲跌是一個周期性問題，并且會影響不同類型國家的經(jīng)濟增長。國際油價處于高位時會導(dǎo)致石油生產(chǎn)過剩、供過于求，繼之價格又會暴跌，由此又導(dǎo)致石油生產(chǎn)收縮，石油價格上漲，這已經(jīng)是由歷史證明的經(jīng)驗。因此，有關(guān)國家經(jīng)濟增長不能不受這種石油生產(chǎn)--價格周期的影響，相比之下，石油輸入國將比較出口國更易受到這種經(jīng)濟周期波動的沖擊。目前工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇對石油的需求也有增無減，石油是發(fā)達國家最重要的進口項目，并且是對外貿(mào)易中最大的逆差項目。國際石油價格的波動對于嚴(yán)重依賴進口的歐元區(qū)國家所產(chǎn)生的影響將最為直接，歐元貶值最為重要的原因之一就在于國際石油價格上漲所造成的歐元區(qū)通貨膨脹上升的壓力。即使由于石油輸出國增產(chǎn)，使?jié)q價問題一時得到緩解，也不可能改變這一基本走勢。

　　從發(fā)展中國家看，近年來亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭比較好，擴大了對石油供給的需求。1990--1999年期間，除西亞產(chǎn)油國外，亞洲東部國家的石油需求增幅約占全球石油需求增幅的80%；如果油價居高不下，將對亞洲國家的財政收支、通貨膨脹、國際貿(mào)易收支、償還外債能力等都形成較大的壓力，影響亞洲經(jīng)濟繼續(xù)增長的良好勢頭。北美、歐洲和亞洲是世界的三大石油市場，其中亞洲的石油需求增長速度最快，但是作為亞洲主要產(chǎn)油國的產(chǎn)油量卻基本上沒有增長，這使亞洲各國從中東的石油進口量大幅度上升。另外，主要產(chǎn)油的發(fā)展中國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟動蕩性也直接影響著油價的波動上漲，如委內(nèi)瑞拉的政治問題使石油減產(chǎn)嚴(yán)重，沙特阿拉伯經(jīng)濟引起的設(shè)備老化石油減產(chǎn)，以及伊拉克破壞性的石油資源狀況，都是油價潛在波動隱患。在產(chǎn)油國中，一些嚴(yán)重依賴石油收入拉動經(jīng)濟的發(fā)展中國家或經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家，如俄羅斯等，受到石油價格波動的影響較大，漲價使之大喜，跌價則大悲。2003年以來國際石油價格的上漲已經(jīng)在很大程度上制約了世界經(jīng)濟的總體復(fù)蘇態(tài)勢和增長水平。隨著伊拉克緊張局勢因突發(fā)暴力事件再度惡化，國際油價的高企可能成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的障礙。

　　2、能源需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性。伴隨經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，各國國民經(jīng)濟實力的快速增強以及經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，各國對能源的需求越來越大，2004年世界石油需求每日增加165萬桶，石油日消費量達到7990萬桶。同時，國際能源需求的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化，世界原油庫存在減少，石油開采的資源、技術(shù)與設(shè)備綜合問題凸顯；還有燃煤需求有所下降，燃油及燃?xì)庑枨笱杆僭鲩L，從而使國際燃油供需矛盾越來越突出；隨著新經(jīng)濟高科技含量的增加，國際石油生產(chǎn)、運輸、儲存等也有高新技術(shù)的更新改造，替代石油以及原油資源組合也逐漸顯現(xiàn)，天然氣、氫氣等能源開發(fā)也對國際石油供求格局具有影響。由于世界經(jīng)濟面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換，特別是出口拉動轉(zhuǎn)向投資帶動的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，各國內(nèi)需的擴大不僅增加了投資需求，也促使國際原材料價格急劇上漲，石油與鋼鐵、煤炭等原材料的上漲便具有連帶反應(yīng)。全球化商品流動時代使國際石油市場出現(xiàn)運輸瓶頸和儲存技術(shù)難題，運輸成本的高企、港口和道路擁擠、儲存成本上升都在一定程度上刺激了油價進一步上揚。

　　美國能源署預(yù)計，全球?qū)Ω鞣N形式能源的需求將在今后20年中增長54%，僅原油日消費量就將可能增長至4000萬桶；美國能源資料協(xié)會(EIA)的2025年遠(yuǎn)景預(yù)測還顯示，發(fā)展中國家能源使用增長將最為強勁，尤其是中國和印度，因經(jīng)濟頗具活力將進一步加大能源需求。預(yù)計今后20年中，發(fā)展中國家的能源使用量將銳增91%，而工業(yè)化國家用量將增長33%。2025年全球石油需求預(yù)計將增至每日1.21億桶，2004年為每日8100萬桶。美國、中國以及亞洲其它發(fā)展中國家將消化近六成的新增原油。有數(shù)據(jù)顯示，亞洲2004年的能源需求將增長8%-10%，石油對經(jīng)濟增長的支持作用不言而喻。

　　3、國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)性。石油問題在國際經(jīng)濟關(guān)系中具有多層面的復(fù)雜性，比如OPEC與非OPEC之間的矛盾，石油供給國與需求國之間的矛盾，進而延展至大國與大國、強國與強國、富國與富國、大國與小國、富國與窮國等不同層次的復(fù)雜協(xié)調(diào)合作關(guān)系。國際石油價格不確定的波動干擾了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，增加了主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的難度。國際石油問題引發(fā)的國際經(jīng)濟關(guān)系中石油產(chǎn)出和需求的關(guān)系變異，聚焦在金融安全與經(jīng)濟利益，石油問題成為國別關(guān)系強化與松散、重組與離合的重要籌碼，其中主導(dǎo)的突出影響因素是美國經(jīng)濟利益、政治霸權(quán)、軍事強權(quán)及其在金融市場中獨特地位。石油問題是美國對外政治、貿(mào)易、經(jīng)濟與外交關(guān)系的主線，也是美歐日經(jīng)濟金融競爭與較量的主要戰(zhàn)線之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國從中東的石油進口占其石油進口總量的25%，歐洲占60%，日本占80%，美歐日三大利益集團競爭源于石油，又怨于石油。

　　世界經(jīng)濟發(fā)展供求格局的日益明顯，發(fā)達國家是主要石油消費國，而大部分石油出口集中在一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家，這里既相互需要，又相互矛盾，是一種需要不斷調(diào)整和協(xié)調(diào)的關(guān)系。此外，美俄、日俄、中俄、中日以及新老歐洲之間的多重和復(fù)雜的國際關(guān)系均有石油色彩的滲入，政治意圖也已成為油價波動的重要誘因。特別是俄羅斯與西方一些大國的利益交錯，其中既有西方對外擴展與俄羅斯深化利益需求的意圖，也有西方對俄羅斯石油需求的戰(zhàn)略意圖，日本的西伯利亞輸油管線舉動已經(jīng)顯為人知，美國更是謀劃長遠(yuǎn)。

　　從資源地域角度看，海灣石油是工業(yè)發(fā)達國家所用石油的主要依托點。因此，世界舞臺上的國際力量都緊緊盯住海灣巨大的石油儲量，巴以沖突不斷、海灣戰(zhàn)事連連，也就不難尋味。海灣石油是世界經(jīng)濟和政治問題的焦點之一，它的起伏跌宕預(yù)示著國際局勢的發(fā)展趨勢。美國對伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束之后，預(yù)測國際石油前景將更為困難，戰(zhàn)事對石油市場影響超出預(yù)期。2004年政治因素將對石油價格起主導(dǎo)作用，隨著政治問題的化解減弱和積聚增強，油價波動繼續(xù)擴大。

　　4、全球化和區(qū)域化的差異性。自歐元問世以來，對歐元的排擠和打擊一直是美國國際金融戰(zhàn)略的主旨，有形和無形較量已經(jīng)使歐元承受了巨大的壓力與風(fēng)險。美歐根本性的差異對立在于全球化與區(qū)域化理念的博弈。美日是經(jīng)濟全球化的極力推崇者，因為美日經(jīng)濟規(guī)模與市場份額和發(fā)展水平的主導(dǎo)，使他們在本地區(qū)內(nèi)難以與弱勢的廣大發(fā)展中國家或新興市場經(jīng)濟體相融合，擔(dān)心在區(qū)域化中付出代價，他們必然以全球化顯示其優(yōu)勢并鞏固其利益，；而歐洲則是政治、經(jīng)濟、金融和貿(mào)易等相對均衡的發(fā)達國家經(jīng)濟體，具有實現(xiàn)區(qū)域化的先天優(yōu)勢，歐盟5月1日東擴10國的實現(xiàn)，使新老歐洲的融合形成更強大的經(jīng)濟聯(lián)合體，無論經(jīng)濟、人口或市場已經(jīng)超出美國。美日和歐洲之間全球化利益主導(dǎo)和區(qū)域化利益差異，以及不均衡和均衡的狀況，是形成各自經(jīng)濟全球化和歐洲經(jīng)濟區(qū)域化理念不同的主要原因。美歐日經(jīng)濟金融理念的差異也反映在金融市場匯率、股價、金價或油價等價格競爭中。在國際石油的爭奪上，三大經(jīng)濟體或貨幣體也必然會以各自經(jīng)濟全球化或區(qū)域化理念，加大國際資源產(chǎn)品的競爭。以科索沃和阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭沖擊原來的石油供求格局，輔之以貨幣競爭，則是不可忽視的美國全球化戰(zhàn)略意向。從日本看，為彌補自身石油需求，其加緊與亞洲、中東國家的經(jīng)貿(mào)合作，改善甚至強化與俄羅斯的關(guān)系，其動向也值得揣摩和研究。

　　特別需要指出的是，國際石油價格走勢已經(jīng)超出市場相對樂觀平和的預(yù)期，石油作為政治戰(zhàn)略籌碼的用途大有提升，并潛藏有美國等大國金融戰(zhàn)略的策劃。美國可以運用美元報價體系的優(yōu)勢，以美元掛鉤石油報價手段控制油價，并伴之石油儲存的策略，進一步顯示其全球石油戰(zhàn)略和金融戰(zhàn)略的綜合優(yōu)勢。

　　[對策] 國際油價走勢與我國石油戰(zhàn)略

　　國際石油價格因全球經(jīng)濟復(fù)蘇需求而擴大，因產(chǎn)油國政策調(diào)整而緊張，因地緣政治因素而惡化，因季節(jié)因素而變化，未來前景不容樂觀。無論如何，石油持續(xù)走高必然影響世界經(jīng)濟增長。預(yù)計國際石油市場價格趨勢短期內(nèi)難以穩(wěn)定向下，中期將會繼續(xù)持續(xù)高企。因此，2004年的國際石油價格高點將會突破40美元乃至45美元，全年石油平均水平將可能達到35美元左右，高于去年31美元的平均價；如果國際石油價格一段時間維持35-40美元的高位，世界經(jīng)濟增長至少有0.2個百分點的減值；未來2-3年，國際石油價格將繼續(xù)在漲跌中高企，但年平均價格有可能在33-38美元區(qū)間波動。對于世界經(jīng)濟而言，金融風(fēng)險與石油危機都不可掉以輕心，更值得關(guān)注與防范因石油價格變化所引發(fā)的國際金融風(fēng)險，包括美元動蕩性風(fēng)險和歐洲貨幣潛在的危機風(fēng)險，這兩大貨幣匯率走勢與石油價格水平直接聯(lián)系，必將影響全球經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和投資等相關(guān)層面的變化與調(diào)整。今年以來已經(jīng)召開和即將再聚會的G-7，都一直關(guān)注石油與匯率問題，突出表明了石油與金融安全的必然聯(lián)系和重要影響。而全球利率上調(diào)的動向，將會進一步加大國際金融市場與國際石油市場聯(lián)動效應(yīng)。

　　我國是國際石油市場一個新興的戰(zhàn)略因素。擴大石油進口成為國際石油價格的一個重要影響。隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，我國已經(jīng)成為石油需求大國，去年進口石油達到9941萬噸，今年可能達到1.1億至1.2億噸，這也是4年來世界石油消費量的最高點。近期國際能源署的預(yù)測指出，中國石油需求增長將繼續(xù)超出預(yù)期，為高企的國際油價提供支撐。國際能源署將我國2004年第一季石油日需求量上調(diào)18萬桶，至614萬桶，較去年同期增長18%。目前中國是僅次于美國的全球第二大石油消費國，2003年原油及油品進口量平均為每日210.6萬桶。我國2月石油日進口量猛增至創(chuàng)紀(jì)錄的316.2萬桶，比1月高28.3萬桶。我國海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2004年前3個月的原油進口量達3014萬噸，較上年同期飆升35.7%。而OPEC在近期的月度報告中也指出，由于中國經(jīng)濟高速發(fā)展，OPEC將提高2004年度的世界石油消費量預(yù)期，2004年世界石油消費量預(yù)期由原來的每天2387萬桶提高到2617萬桶。

　　在我國能源消費開始對國際能源市場產(chǎn)生重要影響的同時，國際油價的波動也導(dǎo)致了我國國內(nèi)的油價波動。我國從1998年開始對國內(nèi)成品油市場實行動態(tài)管理，即根據(jù)國際市場上原油價格的漲跌來調(diào)整國內(nèi)的成品油價格。國際市場油價的巨幅波動，不僅影響石油及上下游企業(yè)的經(jīng)營績效，加大了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營難度，同時也對我國經(jīng)濟的走向，特別是價格走向產(chǎn)生廣泛影響。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)加快實施國家石油儲備戰(zhàn)略，開展石油期貨交易，完善國內(nèi)成品油市場的價格形成與調(diào)整機制，維護我國的石油安全和金融安全，以確保國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展。上海證券報景學(xué)成譚雅玲