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“在中國，如果有人問誰是創(chuàng)造財富的商場英雄，恐怕許多人都能輕松地給出一個答案；但是如果問誰是傳播財富的良心使者，不少人可能一時又找不到答案。”近日中國大陸百富榜創(chuàng)制人胡潤在接受記者采訪時認(rèn)為，中國企業(yè)家不懂散財之道(《中國經(jīng)營報》4月12日)。這讓我想起此前的一個調(diào)查，國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，有過捐贈紀(jì)錄的卻不超過10萬家，即只有1%的企業(yè)曾經(jīng)參與過捐贈。
有學(xué)者認(rèn)為中國市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步，慈善事業(yè)又是舶來品，在中國當(dāng)然有其水土不服的一面。這種說法我以為并不恰當(dāng)，其實(shí)慈善事業(yè)在中國早已有之，并可追溯到西周以來的民本主義，以及后來的儒家仁義學(xué)說等。近代以來，隨著洋務(wù)運(yùn)動以及中國實(shí)業(yè)家的興起，“慈善企業(yè)家”在清末民初已經(jīng)初露端倪，倡導(dǎo)“彌縫其不及者，惟賴慈善”的實(shí)業(yè)家、清末狀元張謇就是其中的代表人物。然而連年戰(zhàn)亂，以及在計劃經(jīng)濟(jì)時代“政府無所不包”的觀念下，慈善對于許多人來說已經(jīng)變得越來越陌生。“一部分人先富起來”以后，重塑“慈善企業(yè)家”被提上日程。然而二十多年的發(fā)展，我們大多數(shù)時候只看到諸多企業(yè)借“慈善”之名行“宣傳”之實(shí)，甚至出現(xiàn)事前“承諾”，事后“賴帳”的捐贈。
中國“慈善企業(yè)家”為何如此難以制造？少數(shù)企業(yè)家的為富不仁或者“富不外露”的傳統(tǒng)思想觀念是一方面，但是，在中國，捐出去的錢往往不知道流向何處，以及政府在慈善事業(yè)上的大包大攬卻是不爭的事實(shí)。美國被稱為是“慈善家的樂土”，其愿意捐贈的一個重要原因就是，他們相信接受捐款的慈善機(jī)構(gòu)會把他們的錢真正用于他們所關(guān)注的事業(yè)上。在美國，慈善組織的管理制度雖然受政府部門和非政府組織的保護(hù)，但政府的監(jiān)督卻不得干擾這些組織的管理方式、人員編制和財務(wù)運(yùn)作。非營利部門獨(dú)立于政府之外，這是一條基本原則。正是這一獨(dú)立性原則賦予慈善組織自由和權(quán)利，以及他們所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在法律保證、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)控等多管齊下，從事捐贈事業(yè)的組織才能夠走上良性互動的道路。
6月1日，《基金會管理?xiàng)l例》將正式施行。這本被業(yè)界稱為中國人研習(xí)散財之道的“啟蒙讀本”,給重塑“慈善企業(yè)家”帶來了新的希望。《條例》最為人所稱道的，除了一些稅收政策的調(diào)整以外，還為“公募基金會”和“非公募基金會”設(shè)立了不同的政策。這意味著個人出資成立基金會，在中國正式獲得了“準(zhǔn)生證”。眾所周知，許多富人都喜歡以自己名義設(shè)立基金會。然而在這之前，如果一個富豪要設(shè)立基金會，他就必須在去民政部門登記之前，先找到一個主管單位，否則只能按照企業(yè)的稅收規(guī)定進(jìn)行納稅。雖然這種方式便于管理，但客觀上卻阻礙了企業(yè)慈善力量的發(fā)展。
慈善觀念、行為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價值取向，是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要組成部分。而作為“第三次分配”的慈善公益事業(yè)，無疑是調(diào)節(jié)貧富差別的一個平衡器。許多企業(yè)家在抱怨普通民眾的“仇富心態(tài)”時，更重要的是要以自己的行動參與到其中來。有報道稱胡潤將于今年五月初，與民政部共同推出《2004中國大陸慈善企業(yè)家排行榜》，對這個排行榜的期待，應(yīng)該勝過任何一個富豪排行榜。(江西 彭興庭)
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