新一輪經濟增長周期出現新的不平衡，缺電正從區域性、季節性向全網性、全年性轉變

　　電力瓶頸將影響廣東競爭力？

　　隨著氣溫上升，4月22日廣州出現了入夏以來的第一個用電高峰：當天廣州地區的最高用電負荷達508萬千瓦，達到今年以來的最高水平。

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　　國家電網公司的最新統計顯示，一季度全國24個省區相繼拉閘限電。4月20日，廣電集團錄得廣東全省當日最高供電負荷為2277萬千瓦。伴著夏天步伐的臨近，廣東用電已經開始進入緊張階段。為彌補增大的供電缺口，廣州市從22日起開始加大錯峰用電的調控力度，4000多家企業輪休錯峰時間從原來的每周一天增加至每周兩天。

　　據省電力調度中心提供的數據，由于電力供應緊張，到今年3月21日，廣東省已實施強制錯峰達8984條次，最大錯峰負荷達184萬千瓦，錯峰電量1.06億千瓦時，涉及全省21個地市，已經超過2003年全年的強制錯峰量。

　　電力部門預測，2004年廣東電網的電力供需矛盾將更加突出，預計2004年全社會用電量將達到2325億千瓦時，同比增長15%，統調最高負荷3050萬千瓦，比去年最高負荷凈增518萬千瓦，增幅為20.5%。考慮到為保障電力系統安全的容量限制，今年全省電力缺口將達230萬—269萬千瓦，廣東缺電正從區域性向全網性、從季節性向全年性轉變，全年性的缺電已成定局。

　　作為經濟發展的晴雨表，電力需求的快速增長從一個側面反映出了廣東經濟增長的勢頭。

　　有關數據表明，目前廣東的供電能力(裝機容量)已達到4000萬千瓦，是80年代中期的9倍(1986年廣東裝機容量為465萬千瓦)，去年廣東用電最高負荷達2531萬千瓦，預計今年將攀升至3000萬千瓦以上，而80年代中期(1986年計)全省用電負荷為400萬千瓦左右。盡管廣東在近20年間電力的負荷水平、裝機容量增長了8—9倍，但供電缺口依然存在。有專家分析，廣東新一輪缺電是新的經濟增長周期出現新的不平衡。

　　用電結構性矛盾日益突出

　　業內人士分析，眼前的電力電量平衡任務還不是最困難的，他們擔心隨著廣東產業結構快速向重化工業轉型，在不久的將來，廣東電網將面臨難以調和的電力供求矛盾。

　　工業是廣東經濟發展的最大用電戶。省經貿委電力處提供的數字表明，一季度廣東全社會用電量為481.8億千瓦時，同比增長22.09%其中第二產業的用電占了70%左右。

　　在廣東的產業演進之路上，石化、鋼鐵、汽車、造船、裝備制造等重型化產業集群正進入新一輪快速增長期，成為拉動廣東經濟快車繼續領跑的一個新引擎。目前支撐廣東經濟發展的規模以上工業增加值中，輕、重工業比例為44：56，重工業已占到大頭。目前廣東已進入了以基礎裝備產業為核心的重型化產業主導發展的新一輪增長周期。

　　當一個國家和地區經濟發展到一定階段的時候，加快重化工業的發展是一種必然趨勢。暨南大學企業管理系工業經濟研究所所長朱衛平教授說：“從一個地區的工業化發展軌跡來看，先經過輕工業的發展來積累資金和技術，積累到一定程度走向重工業是一個必然的過程。廣東已經開始走向重工業化。”石化、鋼鐵等重工業行業對電力的依賴比輕工業要更強，因此，朱衛平預測未來廣東對電力的需求將保持一個較高的增速。　

　　以廣州為例，在廣州產業布局上，已經有包括80萬噸不銹鋼生產基地、500萬噸鋼鐵生產基地、數百萬噸建材基地、汽車發動機基地等項目被提上議事日程，在未來幾年里，石油、化工等高能耗產業對電力形成的巨大需求將使廣州電網難以應對，此外，珠三角地區還有一系列的向重化工業轉型的動向將對廣東主電網構成壓力。

　　朱衛平表示，“在產業結構調整升級的過程中，如果缺乏統籌考慮，產業轉型的投產周期沒有相應的電力供應進行配合，未來的廣東電網怎堪重負？！”目前，結合社會經濟發展對電力需求的增長，加快電源、電網基礎設施建設已迫在眉睫。

　　國電動力經濟研究中心總經濟師胡兆光認為，廣東將面臨經濟結構的調整，第三產業和高附加值的能源消耗低的產業將發展較快。因此，廣東應該在宏觀層面上結合產業結構的調整和經濟發展的趨勢來做好電力發展規劃。

　　盡管專家們的觀點側重不同，但電力和經濟發展的高度互動對電力部門提出了更高的要求。正如朱衛平教授所說：“經濟越發達，缺電的機會成本就越高。加快電力建設，預留足夠的備用容量，才能為經濟快速發展提供可靠的支持與保障。”

　　用電緊張有望逐漸緩解

　　近幾年，廣東的用電量以每年500萬千瓦的速度快速增長，存在巨大的需求缺口。省發改委提供的資料表明，為解決廣東當前供電“卡脖子”和電源建設后勁不足、結構不合理等問題，省政府重點推進了能源建設工程，總規模達2056萬千瓦，總投資1618億元。去年陸續新開工的8個電源項目，預計新增容量715萬千瓦，大部分將在2005年——2006年期間陸續投產，屆時廣東用電緊張的局面可望得到初步緩解。

　　改革開放以來，廣東是吸引外資最多的地區，電力是投資環境中的一項重要指標。省經貿委電力處處長趙忠平對記者說：“要吸引外商，首先要保證電力的供應。電價不能太高，也不是說越低越好，要與經濟發展聯動。”

　　朱衛平教授在接受記者采訪時說，工業經濟在一定程度上又稱作能源經濟，電力在工業的競爭中扮演的作用是非常重要的。現在工業產品的競爭，在其它條件相同的情況下，只能體現在價格的競爭上。價格的優勢就是成本的優勢，價格的競爭就是成本的競爭，電力在很多工業產品的成本中構成很重要的部分。所以，電力是工業競爭力的一個重要組成部分。

　　去年長三角地區出現大范圍的用電緊張，競爭力的天平再次傾向用電狀況稍好的廣東。據一位廣東省官員透露，前兩年搬到長三角的臺資企業最近又有往珠三角回遷的趨勢，原因之一就是廣東擁有相對穩定的電力供應。

　　預計到2010年，廣東將基本建立起適應經濟發展需求的，經濟、安全、高效、清潔的能源生產和供應體系，廣東省人均年用電水平從2002年的2210千瓦時提高到4250千瓦時，達到中等發達國家水平。

　　本報記者 陳韓暉

　　《中國電力報》記者 賴少明