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貿易部長論壇上各國參會者的提問和答復(實錄)

http://whmsebhyy.com 2004年04月24日 20:22 中國新聞網

  中新海南網4月24日消息:

  參會者:感謝穆薩部長,我原來是印尼商會的副會長,我非常感謝各位的發言,我也是在密切關注貿易自由化,特別是從坎昆以及多哈會議之后,剛才馬克部長也講到農業補貼問題,也包括坎昆問題,我感到非常惋惜的就是發展中國家和發達國家之間在坎昆問題上的巨大分歧,也就是互相指責,發達國家說是由發展中國家不愿意在新加坡問題上做讓步才
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導致各種問題出現,其實關鍵的問題在于農產品的補貼,發展中國家說是因為發達國家不愿意減少農產品補貼。

  參會者:我聽加拿大總理說過,除非發達國家盡力在農業補貼問題上作出讓步,否則就不可能取得進展,他的建議就是說像加拿大這樣的國家,把農產品的補貼從產品上面轉到那些對發展中國家影響不大的產品上。

  參會者:我的問題是提給日本以及其他的這些國家,包括韓國,也就是在這個方面,能夠在你們各自的國家當中實施的力度有多大,在奎北克國際商會大會也評論到不能讓政府推進貿易的自由化,那么政府考慮到他們的選舉政治,可能就是民主主義傾向會更強,而不是重視商業的利益,所以這些問題必須要首先得到政府的支持,像比如我們這次組織博鰲亞洲論壇,這樣我們就希望能夠有政企的合作,以便來推動WTO取得進展,我希望我們有一些政府的官員能夠就此做出評論。

  參會者:最后我想在韓國我參加了國際競爭網絡第三次年會,兩年半之前,在建立這個網絡之前,那么只有20多個國家參加了這個網絡,那么現在已經有84個國家參加了這個論壇,通過國際競爭、網絡論壇,那么在多邊貿易方面有哪些進展,如果競爭政策只在政府的手里,對貿易自由化貢獻就不會太大,但是在國際競爭上,我們就談到國際國內的政策趨向,以及政府市場開放能夠取得什么樣的作用,怎么樣避免政府獨資控制的問題。

  穆薩:那么我們邀請來自日本的坂本部長來回答這個問題。

  坂本剛二:剛才談到農產品補貼轉移的問題,最終的結果其實還是出口的補貼問題,這個是我的一個看法。

  塞薩.普里斯瑪:我先回答一下第三個問題,因為這個問題是提給我的,您剛才提的國際商會是在漢城開的,這個對各個貿易國都很重要,也就是要公平的進行競爭,從而推動貿易發展,因此韓國政府發起了這樣的一個國際競爭網絡,那么今年我們主辦了他的大會,你也我們到我們怎么樣能夠推動這個領域的建設,我們也盡量的提供一些幫助,途徑就在于邀請各方人士來到漢城討論這方面的問題。

  塞薩.普里斯瑪:那么這個實際上是韓國國際合作署的領導下進行的,我也希望這個工作對于引入競爭的法律法規有所幫助,從而幫助解決這個復雜的問題,有助于解決這些國際國內問題,同時有些問題不是一個國家或者是單個國家可以充分解決的,如果他們不能和國際市場進行溝通的話,可能解決不了,所以我也非常高興聽到你的意見,我們也會盡量解決你提的問題。

  穆薩:其他哪位嘉賓想談一下,還是我們談其他的問題?

  吉姆薩頓:我想講兩點,一個就是加強企業界在決策當中的作用,在我們的情況下,在多數的發達國家當中,我們確實是與企業界有很多的交流,他們也對于決策提出了很多的意見和建議。同時多數的管理者他們要為股東承擔責任,所以他們很少兼顧社會其他方面的利益。

  吉姆薩頓:而政府可以說是起到一個裁判的作用,來平衡各方的利益,我覺得政府這方面的作用還是不可替代的。那么在有一些國家企業界的影響過大,這樣導致政府不能夠來進行決策,因為可能政府不太受歡迎,我想這個是對于整個的多邊貿易體制的通病,也就是說很多的國家的政策都受到私有部門的限制,非常感謝。

  穆薩:有沒有自愿想回答這個問題的?

  馬克.維爾:非常感謝你的問題,像我們提出的,WTO最弱的一點就是說每個人都同意WTO越難越做出決定,因為他的成員越來越多,那么在烏拉圭回合成員很少,發達國家主要作出決定。那么現在越來越多的成員他們的背景和經濟實力都不相同,我想這個問題涉及到區別待遇問題,我想所有的成員都應該考慮如何去解決這個問題,就是怎么樣對待富國和窮國,實際上每個成員都有他們的影響力,無論是富國還是窮國。

  馬克.維爾:那么坎昆會議就象第一個問題所說的那樣,大家就產生了很多的分歧,因此對WTO感到很失望,比如說農業、非農,還有其他一些問題大家都產生了分歧,那么多哈會議有一個議題就是我們大家必須就某些問題達成共識,一個重要的問題就是新加坡議題,發展中國家對新加坡議題非常感興趣,那么多哈說明不同的成員在這個議題上產生了分歧,那么自此以后我們就遇到了一些麻煩,我想有些人可能同意我們應該改變這個WTO的體制,但是我想這個體制其實比聯合國要好的多。

  黃斗淵:我回答您的第二個問題,據我理解我們為什么要將注意力集中在新問題上,而忘記那些舊的問題,事實上WTO一直在改變著,WTO一直想通過貿易減貧,只要與貿易有關的,我們都應該在多邊貿易方面加以體現。

  黃斗淵:所以96年的新加坡會議上,我們開始解決四個新的問題,投資、競爭,促進貿易和政府采購,但是在多哈回合,很多發展中成員希望促進投資競爭,而其他則希望促進政府采購的問題,只有貿易便利化得到了大多數的成員的同意,其他的議題就被迫要拖延。因為大家都認為貿易便利化是非常重要的。

  黃斗淵:我現在想建議您想一想我們如何解決現在變化越來越快的貿易條件,假如我們不正確的思考這個問題,對我們便利的進行貿易是非常不利的。實際上所有的問題都應該得到探討。考慮到我們很多發展中成員都希望在晚一些時間在探討這三個議題,所以我們決定先探討政府采購問題。

  穆薩:今天下午我們的議題是坎昆之后的多邊貿易體系,所以我想我們還沒有探討到真正的方式,我們應該意識到我們有一些良好的意愿,我們愿意坐下來就此進行探討。我想聽到一些觀點,關于亞洲經濟一體化的一些觀點。他們和WTO是互補的作用還是說互相產生矛盾呢?

  參會者:我來自中央人民廣播電臺,我想請新西蘭的農業部部長吉姆薩頓回答一個問題,在前不久新西蘭和中國宣布將在不久進行雙邊自由貿易談判,那么我想請問您這次過來是不是談到了這個問題?另外就是這種談判對促進亞洲經濟一體化的進程會起到什么樣的作用?

  吉姆薩頓:非常感謝我的菲律賓同事為我做出了翻譯,我想中國同意與我們簽訂這個協議是非常重要的,我們是亞洲的一部分,歐盟經常跟我們說我們希望你們加入這個亞洲的代表團跟我們談判。我想假如我參加亞洲代表團的話我參加誰呢?這對我們來說是非常重要的,我們想表明我們是亞洲的一部分。的確歐洲在歷史上對我們影響很深,但是新西蘭地處亞太地區,我們認為中國與我們簽訂FTA是一個FTA的模范。這可以吸引更多的參與者。\

  穆薩:非常感謝,還有問題嗎?

  參會者:我是中國企業聯合會的,剛才聽到各位部長闡述了各國的官方立場,對我們有很多的教育,我想提兩個問題,一個問題是東北亞幾國近幾年在合作方面有哪些進展?和東南亞國家比較起來還有哪些差距?東北亞三國,日本、韓國和中國在亞洲經濟一體化當中能夠發揮什么作用?這個問題請韓國部長回答。

  參會者:第二個問題我想針對中國貿易部長于部長提一個問題,中國和東南亞、東北亞的國家近幾年經濟發展很快,中國的的進口有很大一部分是來自這些國家,那么中國和東南亞和東北亞的經濟貿易發展,對美國之間的貿易順差有哪些影響?謝謝。

  黃斗淵:你的這個問題就是說的是東北亞問題,也就是中、日、韓能夠為地區經濟一體化做出什么貢獻,其中也包括東南亞。由于現在是十加三這個會議,這個是從99年底開始的,當時韓國就提出了一個泛亞的遠景目標,這個建議后來就是提給領導人,說搞一個長期的目標,就是東亞自由貿易區。

  黃斗淵:實際上我們以前的總統金大中先生就建議討論東亞自由貿易區,這個談判應該馬上開始,但是有一些其他的成員,說我們現在急需的是考慮,這個時間選的對老成員是不是合適?韓國一開始就跟日本搞了一個自由貿易區,那么日韓兩國都有長期的貿易關系,同時我們也都是市場經濟國家,所以這兩個國家在一起開始工作會比較容易。

  黃斗淵:那么在這個東北亞地區,中國也是日韓自由貿易區的一個貿易伙伴,如果沒有中國就談不到在東北亞搞經濟一體化,所以在這個問題上,三國有非官方的研究機構,其中就包括韓國政策經濟研究所,他們就做了一個研究和探索,怎么樣在未來實現這種經濟的一體化,當然這種研究不能夠很快的啟動關于自由貿易區的談判,但是他確實昭示著這樣的一種潛力和希望。那么日本和中國,還有中國和韓國之間也在進行雙邊的貿易自由化研究,通過這樣的努力促進對未來經濟一體化的發展,那么在這個方向之下,我們也許能夠為東亞經濟一體化的形成作出一定的貢獻,日本和中國都在和東盟研究搞自由貿易區,同時韓國也在醞釀用同樣的形式來建立一個比較全面的經濟合作計劃,謝謝。

  于廣洲:關于我們中日韓都是中亞地區的重要國家,因此經濟合作的潛力巨大,加強三國之間的經貿合作是有利于三國關系的長期穩定發展。對推進這方面的合作來講,應該都有著積極的意義。關于中國和日本、韓國的貿易,應該說我們是重要的貿易伙伴,我們和日本的進出口貿易是過了千億,和美國也是過了千億,可以說是兩個過千億的大的合作伙伴,韓國也是一樣的。

  于廣洲:所以我們在這個貿易當中,我們始終貫徹是在發展中互惠互利,共贏,我們通過發展來推動進出口貿易的平衡,我們想促進進出口貿易的基本平衡。當然可能對于有一些國家我們是順差,對有一些國家我們是逆差,所以這個發展我們就是看這個,有的是經濟結構上的互補,有的是雖然有一些順差和逆差,但是從長遠的角度上講,還是有利于發展的。

  于廣洲:比如說我想講的具體一點,我們對美的貿易逆差,始終是一個互相非常關注和希望得到很好解決的問題,比如說我們對日本很可能就是我們是逆差,所以在這樣的情況下,我覺得我們的經濟還是共同發展,然后實現共贏,我們雖然在貿易當中可能有一些摩擦,我認為通過合作磋商和交流來妥善解決一些問題,這樣推進我們貿易的向前發展,有利于各自國家的人民和企業,我們都將為此作出我們積極的有效的貢獻。謝謝。

  穆薩:非常感謝,在座各位還有什么問題嗎?那么我們現在邀請各位部長在結束我們今天的會議之前在總結一下或者是提一下自己的看法。

  塞薩.普里斯瑪:今天這個會討論的非常有意思,那么作為多哈也好,或者是一體化來講,也就是東盟十國要與亞洲其他的國家一體化,東盟自己的十國也要一體化,因為我們是在大的鄰國之間包圍的小國,我們要往前走我們就要確保我們能夠成為這些巨人之間的樞紐,我們必須要加快東盟的一體化進程,對于與亞洲其他地區而言,那么一體化也是一個必要的步驟,這樣才能夠加快亞洲世界的到來。

  塞薩.普里斯瑪:那么東盟可以作出其他的一些貢獻,我們這些鄰國都有很多的技能,他們對于全世界都會有貢獻,比如說印度搞IT這方面搞的很好,他們可以幫助地區其他的鄰國,就是說地區各國之間有很多的互補性可以供我們來利用。第二點就是多邊的協議是一個最好的方案,這個也是我們尋求的上策,對于小國來講,我們與大國享有同樣地位。不管是雙邊的還是地區的貿易安排,都應該看做是避免所,就是有一些問題會導致多邊貿易談判會陷入僵局,這些地區和多邊貿易的安排會給他們提供一個避難所,但是我們還是希望多邊一體化能夠快速的發展,謝謝。

  黃斗淵:謝謝主席,我非常簡單的說一下,美國前總統布什先生講到,亞洲的未來是世界的未來。這也是我們的遠景目標,今天我們聚會在博鰲,我們怎么樣進行合作呢?我們能夠怎么樣在這些具體的觀點上進行合作呢?這也就是說為什么我要參加這次重要的大會的原因,我通過開這個會,我也意識到亞洲人民之間有這種在塑造一個更美好的未來來貢獻自己的熱情,我們也要自己設計一個詳細的計劃來按照目標相互合作。

  吉姆薩頓:非常感謝主席,非常感謝您優秀的主持。那么作為一個小國,一個小經濟體來講,我們成為這么一個巨大的地區,以及一個巨大的多邊貿易體制的意義何在?我們的希望就是給我們的人民提供很好的服務,很高的生活質量,如果說我們能夠專注從事一些經濟活動的話,我們就具有世界水平的競爭力。我們希望在我們專業化的同時,能夠把我們的產品在全球進行自由的貿易,也就是能夠充分發揮我們的專長。所以這個意見對我們這種小型經濟體來說是有重要的意義,也就是貿易對于大象或者是大的經濟體來說,也有很大的意義。因為這個有助于實現世界的和平,同時也能夠為各國提供公平的貿易機會。

  坂本剛二:我們希望避免的就是不要讓2004年成為失敗的一年,那么7月份就有一個最后的實現,我們希望能夠作出重大的努力,來在這個目標日期之前完成我們的任務。那么對于各國來講,誠然多邊的貿易體制在確保我們的繁榮方面是最重要的,所以說我們就要盡我們的所能來建立這樣的多邊貿易體制。

  于廣洲:我們在今天的交流過程當中,通過每一次的交流我們都能形成一些新的共識和看法。我想通過我們每一次的合作,都能這樣有效的推進各自國家的發展,我們在交流、合作、互信、增進友誼的過程當中,來實現我們的多邊貿易體制,使這個多邊貿易體制能夠發揮更有效的作用。在這個同時,也各自為各自的國家和企業能夠謀取新的發展天地,我想我們這次會議通過大家交流,能夠使亞洲的多邊經濟合作能夠邁出一個新的步伐,在今年能夠成為有實質性進展的一年,來推進我們多邊貿易體制和亞洲的合作,能夠邁出新的步伐,也祝大家在各自的事業上能夠取得新的成功,謝謝大家。

  穆薩:非常感謝各位演講嘉賓。我們聽到了非常好的演講,這么多位非常尊敬的部長們,他們代表了各自政府的觀點,都談出了自己的立場。那么還有兩件事情我覺得可以提醒我們自己,一個就是坎昆之后的形勢,我們希望我們能夠汲取坎昆之前的教訓,這樣坎昆會議之后的歲月能夠展示更多的愿望來重新啟動各種各樣的進程,能夠實現我們的目標。

  穆薩:當然說起來容易,做起來難,所以需要輸入很多的力量,不管是政治、經濟還有其他的方面。這樣才能使形勢比以前大有改觀,要不然政府和國際社會都要面對同樣的問題,那么我們要講這么一點就是我們希望是要大干一場,同時由于在重新啟動多哈回合上面有這樣的憂慮,我們也需要有一個長期的計劃,然后確認國際社會長期的需要,那么我們也面對這些困難所造成的成本,也就是一種不公平的情況的存在,不管是在發展的水平,也包括不同的地區他們所面臨的不同的發展議題。

  穆薩:我們現在的情況就是雖然說坎昆還沒有取得成功,沒有能夠達成他們應該達成的一致,但是同時來講,現在有世界上這么多個地區,他們被忽視、被排斥,而他們卻又在國際社會當中具有舉足輕重的作用,比如像非洲,非洲好象從來就沒有被人考慮過,好象就是被人完全忽視了,而非洲希望能夠聯合自強,但是他們也希望被世界所接納,所以我想希望大家可以記住非洲,但是在亞洲這個背景之下,如果說我們只是談東亞,東亞當然是比較發達的,而中亞就不那么發達,或者其他的一些亞洲國家,可能還是在發展中比較落后,他們還是需要各方面的援助。

  穆薩:如果我們只是在這么一個小的范圍內談的話,那么我們談的東西可信性就不是那么大了。我們需要整體來對待這些問題,我們也希望借博鰲這樣的場合來以我們的方式推動亞洲的一體化和合作,這樣我們就不會讓亞洲這個大家庭的其他成員覺得他們被排斥在外。我們有很多的朋友是來自最不發達國家,同時還有一些朋友是來自中亞這些國家,他們好象就只是在聽,好象沒有人對他們給予很大的關注,我希望我們可以改變這樣的情況,大家在長期可以看到這些地區也將會安定下來,或者說以后也有可能動蕩起來。如果他們動蕩起來的話,他們就會影響世界的穩定,這也不是我們希望看到的一種情況。

  穆薩:那么最后這些政府的朋友們可能有更重的任務要高瞻遠矚,最后我感謝各位做的精采演講,也感謝各位論壇成員們的熱情參與,同時我也覺得這次會議是非常積極的,非常有意義的,同時我們要保持聯系,用好這些觀點和問題來促進各位日后的研究活動,然后從未來來講,能夠集中研究我們今天談到的問題,祝大家一切順利,謝謝大家參與。(來源:博鰲論壇)






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