中新海南網4月24日消息：

　　塞薩.普里斯瑪：主席先生，各位女士們、先生們，有很多人已經談到了去年9月份WTO坎昆會議失敗的情況。菲律賓和WTO其他的一些成員也在其他不同的場合之下表達了最后對多哈議程和坎昆會議的立場。這次我就不會再做同樣的發言了，因為我也講到了，我們的談判者在打破僵局方面存在著很大的困難。

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　　塞薩.普里斯瑪：多邊貿易體制是在WTO體制之下體現出來的，我必須說作為一個發展中國家，像我們在談判當中花的每一個比索，WTO的進程將為146個成員提供最大的回報。這些成員占了世界貿易量的90%，因此55年的多邊貿易體制，從關貿總協定開始，加上后面8年的WTO，一直為世界各貿易國提供既定的前景！

　　塞薩.普里斯瑪：如果說WTO達不到這個日程，我想這個結果還是在一個正常的范圍之內，同時我們還要繼續的采取一些其他政策的選擇，我們這樣做不是去削弱多邊貿易體制，因為我們做的這些決策，與這種WTO可能是不違背的，所以地區貿易安排也是為多邊貿易體制所允許的，那么在關貿總協定24條規定，WTO成員認識到了加強一體化的好處，但是為了確保地區貿易安排能夠補充這種多邊的貿易安排，關貿總協定的起草者就要求這種本質上是歧視的安排，就是非成員面臨的壁壘不應該高于RTO形成之前的水平。

　　塞薩.普里斯瑪：那么地區貿易水平的安排和擴散，可以看做對一個不堪重負的多邊貿易體制的避免所，對于菲律賓貿易體制是增強地區貿易體制的合乎邏輯的步驟，與傳統的貿易伙伴的關系還可以保持穩定。

　　塞薩.普里斯瑪：說到這些我想菲律賓還是和鄰國相比是比較保守的。但是菲律賓還是很積極的參加了東盟自由貿易區的活動，對此東盟建立了這種叫做共同關稅計劃，這個作為實現東盟貿易區的主要載體，到目前為止，東盟自由貿易區幾乎是在老東盟的這些成員國之間已經實現了，這個老東盟就包括文萊、印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓這五個國家，有99.6%的產品關稅是在0%到5%之間，如果我們有了新的成員，這個比例也就是89.98%的產品是在0%到5%的關稅之間，那么越南將在2005實現這個目標，柬埔寨是2010年，最后東盟國家將完全取消內部關稅。我們這些部長就是希望能夠在簽訂進一步的協議，把關稅降到零。

　　塞薩.普里斯瑪：我們在取得這種成就的同時，我們也不希望讓亞洲其他的鄰國吃虧，比如說中國、日本、印度、澳大利亞在2002年東盟中國建立了全面經濟伙伴關系框架協議，通過這個協議建立了中國和所有東盟國家的自由貿易體系，取消這種關稅和非關稅的壁壘。

　　塞薩.普里斯瑪：包括非加工產品和特定工業產品之間的早期的收獲計劃，同時這種協議還包括其他的一些積極促進的措施，其中包括農業、信息產業、人力資源開發，還有大湄公河流域開發。這個目標是在2010年建立東盟中國自由貿易區，那么對于老東盟和中國來說，到2010年一些敏感的服務和投資自由化也將柄著靈活性來進行談判。

　　塞薩.普里斯瑪：另外這個協議允許菲律賓新東盟成員和印度在2016年實現自由貿易區，也就是說這邊有一個特別的地方，就是可以有一個退出的條款，就是根據自己的情況，就是可以推遲實施這個協議，但是這個決定必須是在簽署協議之內一年內作出。

　　塞薩.普里斯瑪：那么這樣一個退出條款也是菲律賓提出的，他也就是反映了發展中國家面臨的矛盾，就是一方面他們認為自由貿易一體化是一個正確的決策，但是國內的現實又要求很好的控制，分布實施經濟一體化的進程，大家也都知道，總的來講，自由化可以帶來經濟的進步，但是各方還是需要一定的余地來適應這種競爭，避免由于轉型所造成的社會和近來問題，當然我們有一些很好的模型可以模仿。這些發展中國家之間的體制缺陷我們要盡量避免，要避免經濟全球化造成的問題。

　　塞薩.普里斯瑪：我們知道這種休克療法，特別是在東歐，如果沒有制度條件保證，最后開放市場的行為也不可能順利的實施。那么日本與東盟簽署了全面經濟合作伙伴框架，日本的自由化的目標是由日本和東盟各國之間雙邊通過簽定協議來實現，在其他的方面他的內容也是相似的，比如說服務、貿易合作，投資，還有其他的貿易領域。在形成地區性的框架之前，菲律賓與日本今年正式開始了一個關于經濟合作伙伴關系協議的談判，2004年2月14日在馬尼拉開的，那么對于這個談判的初步框架達成了一致，上周我們這兩方開了第二次會議，一批就是經濟伙伴關系協議對雙方都至關重要。

　　塞薩.普里斯瑪：我們兩國都希望對方產品的口味，同時也可以讓雙方都受惠。而且在工業品方面也可以有互補性。如果說東盟和中國之間也有這樣的安排，今年是我們雙方合作的第三年，今年我們也許可以將CER在進一步深化，形成一個自由貿易區，如果說多哈回合陷入停滯的話，菲律賓需要平衡地區和雙邊的活動，而不要損害地區合作，因為地區合作還是一個最好的替代性方案。

　　塞薩.普里斯瑪：作為一個發展中國家菲律賓也認為這種特殊和區別化待遇的問題是有廣泛的用途的，這個在地區的合作當中，我們都爭取最長的時間來適應外部激烈的競爭，雖然我們在推進自由化，但是由于自由化所帶來的經濟效率，并且能夠保證經濟增長和發展，但是這些好處不是一蹴而就的，都需要我們進行痛苦的調整。

　　塞薩.普里斯瑪：也許有人說這個特殊化待遇會推遲必然的趨勢，帶來負面的影響，但是我們認為這個全球化的節奏可以很好的掌握，否則的話，這個嚴酷的現實就會告訴我們這種體制性的缺陷是需要有一些時間來發展成熟的，如果說不能適應這種過度轉變，可能會導致社會動蕩，形成菲律賓總統所說的惡性循環。所有的這些因素都決定了，我們需要更長的時間，同時我們也很好的掌握開放的幅度和范圍，同時我們也強調范圍要全面，而且應該和多邊的貿易體制相一致，就是這種體制的安排應該包括貿易的各個方面。

　　塞薩.普里斯瑪：我想最后是應該利用本地區形勢的改變，實現全面的一體化。東盟有了這樣的關稅協定和自由貿易區，可以很好的為我們的天平加上一個砝碼，讓世界天平倒向亞洲，中國在我們的北邊，日本在東邊，印度在西邊，我們這樣天平的重心就是從大西洋沿岸轉向我們亞洲，當然這個不是輕而易舉的，但是亞洲有這種后發的優勢，可以吸收西方的經驗教訓，我們可以借鑒他們的好經驗和做法，形成我們自己的制度和流程，這樣可以和世界的其他地區去競爭，對于菲律賓來講一體化是一個必須的步驟。我們在亞洲來講，一體化將加快共贏世紀的到來，亞洲世紀的到來，謝謝各位。(來源：博鰲論壇)