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中國稅收高層論壇(2004)——市場經濟與中國稅收2004年年會于4月24日在北京友誼賓館專家俱樂部舉行，以下為本次會議實錄：中國稅收高層論壇(2004)——市場經濟與中國稅收2004年年會將于4月24日在北京友誼賓館專家俱樂部舉行，以下為國家稅務總局總經濟師王力先生發表演講：
主持人：下面請國家稅務總局總經濟師王力先生致詞。
王力：尊敬的各位領導、各位來賓、女士們、先生們上午好，由中國稅務報社，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所主辦的市場經濟與中國稅收高層論壇今天開幕了。首先，我代表國家稅務總局對此次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對參加此次論壇的各位領導、專家、學者和企業界的代表以及新聞界的朋友們表示誠摯的歡迎。
今年是我國實施稅制改革十周年，十年來伴隨著改革開放和現代化建設前進的步伐，稅收為促進社會主義市場經濟體制的建立和發展，保證國家財政收入的穩定增長，增強國家宏觀調控能力作出了重大貢獻。稅收的職能作用不斷增強，稅收收入快速增長。2003年稅收收入達到20461億元，與1994年的稅收收入4788億元相比，增加了近4.3倍，稅收收入實現了兩大理石突破，一個是稅收收入突破了兩萬億元，稅收的增收突破了三千億元。黨的十六屆三中全會通過的關于完善社會主義市場經濟體制的若干問題的決定提出，要分布實施稅收制度改革，按照減稅制、寬稅基、低稅率嚴征管的原則，穩步推進稅收改革，改革出口退稅制度，統一企業稅收制度，增值稅由生產型改為消費型，將社會投資納入增值稅的抵扣范圍。要完善消費水，適當的擴大稅基，要改進個人所得稅，實行綜合和分類相結合的個人所得稅制。實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征規定的所得稅。在統一稅政的前提下賦予地方適當的稅政管理權，創造條件，逐步的實現城鄉稅制統一。
在去年底召開的全國稅務工作會議上，國家稅務總局謝局長明確的指出，當前以及今后的一個時期，稅收工作的總體要求，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持聚財為國，執法為民，大力推進治稅，穩步實施稅收改革，全面加強管理，切實加強隊伍建設，確保稅收收入穩步增長，充分發揮稅收調整經濟和稅收分配的工作，圓滿的完成稅收的各項任務，為支持經濟社會協調發展，全面建設小康社會作出積極貢獻。稅收改革是推動稅收事業發展的不竭動力，按照科學發展觀的要求，當前深化稅收改革有三個方面的工作。
第一，深化稅收制度的改革。按照十六屆三中全會提出的要求，積極穩妥的推進稅收改革，根據經濟社會的發展情況，深入開展調查研究，綜合考慮各方面的承受能力，完善稅制改革的總體方案，制定有關稅種的改革實施方案和具體征管辦法，增強可操作性。今年除了繼續抓好農村稅費改革以外，主要是按照國務院的統一部署，在東北老工業基地的八大行業實行消費型稅的四點工作，推進內外資企業所得稅和個人所得稅的方案研究和立法工作。落實好出口退稅機制的改革措施。
第二，完善稅收征管體制，圍繞提高稅收征管的質量和效益的基本目標，完善征管組織體系，優化稅收業務流程，加強部門配合協調，進一步加強稅收管理，更好的為納稅人服務。
第三，深化內部管理改革，提高稅收隊伍的整體素質，以人為本，從嚴治隊。稅收工作離不開社會各界的大力支持，今天參加論壇的有尊敬的財稅部門的老領導，劉部長和項部長，有理論界的著名的專家和學者，也有豐富實踐的財稅工作者和企業界人士，以及新聞界的朋友們。對稅收工作都有許多切身的體會，也有很多好的建議和意見，希望與會的各位嘉賓各抒己見、暢所欲言，我相信在各方面的關心和支持下，通過我們的共同努力，稅收工作一定能夠取得更大的成績，為完善社會主義市場經濟體制作出新的貢獻。
最后，預祝論壇圓滿成功！謝謝大家！
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