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由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)銀河證券有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦的《發(fā)展與規(guī)范：中國(guó)證券市場(chǎng)法律論壇(2004)--證券市場(chǎng)法制創(chuàng)新與國(guó)務(wù)院“九條意見(jiàn)”解讀》于2004年4月23日(周五)在中國(guó)人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心隆重舉行，我們新浪財(cái)經(jīng)正在對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，以下為最高人民法院民二庭高級(jí)法官賈緯發(fā)表專題演講：
主持人：接下來(lái)有請(qǐng)最高人民法院民二庭高級(jí)法官賈緯先生發(fā)言。
賈緯：同志們下午好！我的職業(yè)是法官，我希望向?qū)W者性法官發(fā)展。
第一個(gè)問(wèn)題，希望大家關(guān)注這個(gè)市場(chǎng)，我們國(guó)家的資本市場(chǎng)起步比較晚。現(xiàn)在來(lái)講，全世界看是新鮮市場(chǎng)和轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)，從未來(lái)的發(fā)展方向來(lái)看，市場(chǎng)是大有發(fā)展的空間。我舉幾個(gè)數(shù)字，從占GDP的比例來(lái)看，我們市場(chǎng)占50%。發(fā)達(dá)國(guó)家占100%-200%，和發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平相比我們是不行的。發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是70%-80%，他們是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟以后，是需要虛擬經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。資本市場(chǎng)為代表的法律問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多。我們從2000年以后，類似的問(wèn)題、類似的會(huì)議是越來(lái)越多，在座的不光是人民大學(xué)學(xué)法的學(xué)生，還有學(xué)金融、財(cái)會(huì)的學(xué)生，希望大家把精力放在這上面來(lái)。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)注資本市場(chǎng)的民事責(zé)任的問(wèn)題。許健先生是工作小組的組長(zhǎng)。金融學(xué)家關(guān)注什么呢？關(guān)注效力和效率，追求速度，法學(xué)是關(guān)注秩序文件規(guī)范。這次修法的重點(diǎn)我感受是怎么在促使這個(gè)市場(chǎng)更加發(fā)展、活躍，使得這個(gè)市場(chǎng)更加開(kāi)放。重點(diǎn)放在這里。對(duì)這個(gè)資本市場(chǎng)的法律責(zé)任尤其是民事責(zé)任的重點(diǎn)也是作為一個(gè)重點(diǎn)，關(guān)注度不是那么高。在修法過(guò)程中，還要管5年，我覺(jué)得是不是太短了一點(diǎn)。我們修建京津塘高速公路，現(xiàn)在修了10年不夠用了。首都機(jī)場(chǎng)由于開(kāi)奧運(yùn)會(huì)又不夠用了，也要修。美國(guó)的高速路上下六車道已經(jīng)是50年前修的了。法律也同樣，能不能長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，講一講實(shí)現(xiàn)民事責(zé)任的途徑的問(wèn)題，保護(hù)中小股東權(quán)利的途徑，這個(gè)途徑單靠法院訴訟是及其不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。像國(guó)外的ADR這個(gè)途徑來(lái)解決。我們國(guó)家的途徑?jīng)]有打開(kāi)。我們國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)不成立，仲裁機(jī)構(gòu)才剛剛打開(kāi)。律師的介入，解決糾紛的方面還沒(méi)有太大的空間。訴訟中，我們還只是一個(gè)直接訴訟，雖然有證券法規(guī)定了訴訟，這個(gè)訴訟在民事訴訟法里面沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。這個(gè)法律訴訟表現(xiàn)出什么呢？這個(gè)制度在我們國(guó)家系統(tǒng)地反映出來(lái)，對(duì)證券市場(chǎng)反映的實(shí)踐就拓寬了。作為最高法院頒布的中國(guó)司法民事責(zé)任的方面看，沒(méi)有規(guī)定集團(tuán)訴訟，當(dāng)然因?yàn)槊袷略V訟法里面沒(méi)有集團(tuán)訴訟的概念。這個(gè)人數(shù)不確定的訴訟跟美國(guó)的訴訟是有本質(zhì)的差異。我相信隨著市場(chǎng)的完善、資本市場(chǎng)的完善，解決民事訴訟的途徑和各種的法律制度會(huì)健全起來(lái)的。我的講話完了，謝謝大家！
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