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由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)銀河證券有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦的《發(fā)展與規(guī)范：中國(guó)證券市場(chǎng)法律論壇(2004)--證券市場(chǎng)法制創(chuàng)新與國(guó)務(wù)院“九條意見(jiàn)”解讀》于2004年4月23日(周五)在中國(guó)人民大學(xué)逸夫會(huì)議中心隆重舉行，我們新浪財(cái)經(jīng)正在對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，以下為人大校長(zhǎng)紀(jì)寶成精彩觀點(diǎn)：
今年年初國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)，這個(gè)意
見(jiàn)業(yè)內(nèi)人士都親切的稱它為“九條意見(jiàn)”，充分肯定了大力發(fā)展資本市場(chǎng)的重要意義，并強(qiáng)調(diào)這是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略出發(fā)做出的重要決定。在我看來(lái)，“九條意見(jiàn)”在以下方面?zhèn)鬟_(dá)了制度創(chuàng)新的強(qiáng)烈的信心。
第一，強(qiáng)調(diào)發(fā)展證券市場(chǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的特殊的作用；第二，強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也是初級(jí)階段證券市場(chǎng)難以預(yù)計(jì)的問(wèn)題，凸顯了我國(guó)資本市場(chǎng)的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，需要探索新制度加以解決；第三，國(guó)內(nèi)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，推出更為豐富的證券新品種，證券品種的創(chuàng)新有利的改善交易結(jié)構(gòu)、降低交易成本，提高我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，進(jìn)一步提出完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理者的誠(chéng)信責(zé)任，有效規(guī)范控股股東行為，從而豐富了現(xiàn)代企業(yè)制度的新內(nèi)涵；第五，將投資者權(quán)益保護(hù)放在了更加重要的地位，無(wú)論是解決股權(quán)分置還是規(guī)范管理市場(chǎng)的主體行為，無(wú)論是上市公司的重組、退市還是對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理，均將保護(hù)投資者權(quán)益放在了特殊的地位。
證券市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，我們只有不懈的、主動(dòng)的推進(jìn)制度創(chuàng)新，我國(guó)證券市場(chǎng)才能有能力、有希望在良性發(fā)展中逐步解決原先體制性缺陷遺留的問(wèn)題，才能較快的提高市場(chǎng)化和國(guó)際化的水平，才能為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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