中德教授之辯:土地與農(nóng)民 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年04月15日 13:07 南方周末 | |||||||||
□本報見習(xí)記者徐楠 從青州到濟(jì)南,從濟(jì)南到北京,張林泉和馬格爾的每一次相逢,都離不開南張樓的主題。 “中德合作土地整理與農(nóng)村發(fā)展試驗區(qū)”項目開始之初,馬格爾先生是巴伐利亞州
張林泉是山東師范大學(xué)教授,研究方向是可持續(xù)發(fā)展。 兩位教授相識在青州市。那一次項目評估會談,他們分別是中方和德方的首席專家。張林泉對項目給出了很高的評價,因為南張樓確確實實變了,更因為“這是個方向”——加強(qiáng)規(guī)劃,改善環(huán)境,縮短城鄉(xiāng)差距,無疑是“中國必然要走的方向”。 但作為一個深諳現(xiàn)實的學(xué)者,他的看法還包括另外一個方面!暗路较胍獙崿F(xiàn)的,是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的多層次的目標(biāo)。這在中國的行政體系和現(xiàn)實情況下,難度太大了。在中國還沒有‘科學(xué)發(fā)展觀’提法的時候,就更不大可能了。” 張林泉的疑慮是——把水利、環(huán)境、土地等等各方面力量整合起來,真正實現(xiàn)對發(fā)展載體的統(tǒng)一整理,這是巴伐利亞州的現(xiàn)實;但在中國,涉及到國土部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)境部門、人事部門、防災(zāi)減災(zāi)部門等等,有可能同時協(xié)調(diào)所有這些部門嗎? 馬格爾的家鄉(xiāng)是慕尼黑郊區(qū)的一個小城,那里居住著1000多戶人家,其中3戶以務(wù)農(nóng)為生。寧靜、祥和是他理想中的農(nóng)村,自己的家鄉(xiāng)就是馬格爾為南張樓規(guī)劃的未來。 2002年,北京的再次見面,已經(jīng)算得上故友重逢。 “農(nóng)民原來的廁所建在戶外不是挺好的嗎?”馬格爾問。 “他們剛剛享受到廁所建在屋里的方便,怎么能想象讓他們主動去追求返璞歸真的自然狀態(tài)?”張林泉回答。 “農(nóng)民有了錢為什么要學(xué)城里人?” “他們早已形成了固有的觀念:城里的一切都比農(nóng)村先進(jìn)。城市里的東西就是農(nóng)村自動仿效的方向。” “在村里留出休閑用地,是讓他們業(yè)余時間打球、一起活動的,可是現(xiàn)在那里只有老人帶著孫子散步! “中國的農(nóng)民現(xiàn)在要忙著提高收入,他們沒那么多時間去活動! “南張樓的住房條件好、環(huán)境好,現(xiàn)在的收入也不比城市里低多少,如果不是因為村里好的話,為什么還有這么多村民不進(jìn)城呢?” “你說得沒錯,這些改善可以讓他們的生活大為提高,但城市的吸引力并沒有真正降低,他們愿意留在農(nóng)村,關(guān)鍵原因是很難真正進(jìn)入城市。戶籍的差異容易破除,但競爭力的差異、心理的差異、生存資源的差異、文化氛圍的差異是根深蒂固的。這不是一代人身上能解決的。而且,在村民身上,安土重遷的鄉(xiāng)土觀念還是很強(qiáng)的!改冈冢贿h(yuǎn)游’,這是中國人的古訓(xùn)! 張林泉認(rèn)為,“土地整理”這個概念,在中國和德國的意義是不一樣的。德國的著眼點在于農(nóng)村發(fā)展,工作對象是人,土地是被作為發(fā)展載體來看待的;而中國的“土地整理”,目前更接近于農(nóng)業(yè)資源的整合、土地生態(tài)平衡的維護(hù),目的還只在于搞好農(nóng)田水利,增加耕地面積,最多是提高耕地質(zhì)量,工作對象純粹是土地。 造成差異的原因是多方面的。 中國行政體系的錯綜、部門協(xié)調(diào)的困難、觀念意識的滯后,這些只是問題的一部分。 他對馬格爾說:“我們現(xiàn)在面臨的很多問題,是你們早就已經(jīng)解決了的,或者從未遇到的! 2002年10月,兩位教授在北京告別。馬格爾教授約定:“有機(jī)會專門找時間,我們再好好辯論!” 在張林泉看來,這個執(zhí)拗的德國同行和他的同事們,對中國目前所處的發(fā)展階段理解還不夠深。“中國農(nóng)村的首要問題是人地關(guān)系緊張,農(nóng)民大量外流屬于勞力過剩的外溢,而非由于城市的吸引。” 作為中方專家,張林泉更注重試驗的現(xiàn)實效果。如今的南張樓,非農(nóng)業(yè)人口一天天持續(xù)增長,青年一代越來越遠(yuǎn)離農(nóng)田勞動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)屬性,正在超越它的身份屬性。南張樓行走在城市與鄉(xiāng)村之間的連線上。 |