法學(xué)泰斗江平剖析《公司法》修改

　　設(shè)立股份制公司應(yīng)不應(yīng)該規(guī)定最低出資額？公司到底需不需要獨立董事？美國安然問題究竟出在哪兒？時值《公司法》修改提上議事日程之際，昨日下午，一場《公司法》修改熱點問題高級研討會在成都召開，中國法學(xué)界泰斗江平教授就目前《公司法》存在的問題一一作了剖析，并提出了個人見解。

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　　江平教授主要談了六大問題。

　　《公司法》大改還是小改？

　　《公司法》修改的尺度該如何把握，是大改還是中改，或者小改？修改過程中是加強市場調(diào)控還是加強管制，強制性規(guī)范應(yīng)該多一點還是任意性規(guī)范應(yīng)該多一點？

　　江教授認(rèn)為，現(xiàn)行《公司法》存在的問題非常多，因此至少應(yīng)是中改。至于強制性規(guī)范多一點還是任意性規(guī)范多一點的問題，應(yīng)把握好度，否則不利于公司的設(shè)立和發(fā)展。

　　出資要不要最低標(biāo)準(zhǔn)？

　　現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定，企業(yè)的設(shè)立資金應(yīng)不低于10萬元，而出資的形態(tài)也僅列舉了貨幣、實物、非專利知識產(chǎn)權(quán)、土地等5種，現(xiàn)實的問題是，如果某公司用它的銷售系統(tǒng)作為出資，允不允許？

　　江教授認(rèn)為，應(yīng)修改目前列舉的出資形態(tài)，資本金作為出資信用，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個最低注冊額。還有，股東注冊資金不到位、出資不實或是抽逃注冊資金，應(yīng)承擔(dān)什么樣的違約責(zé)任和債務(wù)連帶責(zé)任？誰來認(rèn)定出資不實，是主管部門還是法院？這些問題都須討論。

　　要不要設(shè)獨立董事？

　　鄭百文案件中，獨立董事出來喊冤，讓人們對獨立董事所起的作用產(chǎn)生了懷疑。那么，公司到底需不需要獨立董事？是強制性規(guī)范還是由公司任意性設(shè)立？

　　“我認(rèn)為獨立董事寫入法律有好處，但強制性規(guī)范和由公司任意設(shè)立都不妥。”江教授認(rèn)為，設(shè)立獨立董事應(yīng)僅限于以下三類公司：一是國有獨資企業(yè)；二是上市公司；三是投資基金類公司。

　　公司需要什么樣的監(jiān)督？

　　目前，我們的企業(yè)既有股東大會、董事會，也有監(jiān)督董事會的監(jiān)事會，但為什么還會發(fā)生像安然公司這樣的大丑聞呢？公司的監(jiān)督應(yīng)該如何進(jìn)行？公司需要什么樣的監(jiān)督機制？

　　“世界級公司丑聞都跟經(jīng)理層權(quán)限過大有關(guān)。”江教授認(rèn)為，其實董事會只是負(fù)責(zé)公司決策，負(fù)責(zé)日常執(zhí)行的是公司經(jīng)理層，最容易出問題的是經(jīng)理層而不是董事會。“日本的《公司法》中，監(jiān)事會已改由董事會任命，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)理層并向董事會匯報。”

　　重組如何保護(hù)小股東利益？

　　鄭百文重組因損害了眾多小股東的利益而引發(fā)了他們的不滿，但其重組決定又是在股東大會上合法通過的。這讓人不禁要問：股東大會作出重組決議后，小股東不同意怎么辦？

　　江教授認(rèn)為，涉及公司重組時，如果小股東認(rèn)為侵犯了他們的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)允許小股東退股，保障其權(quán)益。

　　沒了法人如何清算？

　　目前公司的清算有先清算后終止和先終止后清算兩種，有些公司被工商部門處罰，吊銷了營業(yè)執(zhí)照，終止了法人資格。法人資格都沒有了，就不能起訴它，那債權(quán)人的利益如何保護(hù)？

　　江教授認(rèn)為，這是現(xiàn)行《公司法》的一個空白，應(yīng)參照其他一些國家或地區(qū)的立法，被先行終止了法人資格的公司，在清算期間，應(yīng)視為具有法人資格。(本報記者 馬天帥)