央行將允許保險(xiǎn)公司直接參與貨幣市場(chǎng)

　　北京消息 在13日舉行的"中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇"上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈表示,既然目前已經(jīng)存在許多實(shí)業(yè)資本向金融資本滲透的現(xiàn)象,客觀上要求我們盡快把金融控股公司的管理和立法提上日程。

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　　吳曉靈指出,目前之所以有混業(yè)經(jīng)營(yíng)還是分業(yè)經(jīng)營(yíng)的爭(zhēng)論,關(guān)鍵在于風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和利益的沖突問(wèn)題。只要解決好這兩個(gè)問(wèn)題,具體采取什么方式并非問(wèn)題。她說(shuō),在金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上生成的金融控股公司,風(fēng)險(xiǎn)

　　不大,因?yàn)楫吘惯�有各自的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在進(jìn)行有效的監(jiān)管。目前的現(xiàn)實(shí)是,存在許多非金融企業(yè)通過(guò)集團(tuán)的方式實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。而且這些集團(tuán)并未納入有效的監(jiān)管和管理中,這就有可能帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)傳遞和利益沖突問(wèn)題。

　　吳曉靈表示,針對(duì)這種情況,需要盡快把金融控股公司的管理和立法盡早提上日程。她說(shuō),在金融控股公司的立法過(guò)程中應(yīng)注意一些問(wèn)題:

　　其一,要關(guān)注金融控股公司模式的選擇問(wèn)題。她說(shuō),在我國(guó)現(xiàn)行金融法律框架下,金融控股公司只能有兩種模式:實(shí)業(yè)控股或純粹的控股公司。在立法過(guò)程中應(yīng)該考慮"以某一個(gè)金融機(jī)構(gòu)為核心形成金融控股集團(tuán)"的可行性。

　　其二,在立法過(guò)程中對(duì)關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題應(yīng)給予特別的關(guān)注和明確的界定。同時(shí)需要注意的是,控制關(guān)聯(lián)交易的關(guān)鍵點(diǎn)是公司信息的充分披露。

　　其三,在立法的時(shí)候,對(duì)于股東的董事代表資格以及高級(jí)管理人員任職資格應(yīng)給予更多的重視,以防范股東或高級(jí)管理人員通過(guò)金融機(jī)構(gòu)套取資金的行為。

　　吳曉靈指出,金融控股公司的立法進(jìn)程可以采取兩種方式,其一,從現(xiàn)實(shí)情況看,真正把立法提到人大并被列入立法議程直至最終形成法律。其二,可以學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn),把各行業(yè)限制金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的一些條款進(jìn)行修訂,并形成一個(gè)綜合的特別立法。此外,還可以在一定的基礎(chǔ)上形成一個(gè)管理?xiàng)l例,以此方式獲得金融監(jiān)管的法律依據(jù)。

　　在回答與會(huì)者的提問(wèn)時(shí),吳曉靈透露,央行將允許一些保險(xiǎn)公司和一些證券公司作為貨幣市場(chǎng)的一級(jí)交易商,直接參與到貨幣市場(chǎng)中來(lái)。

　　吳曉靈表示,保險(xiǎn)公司直接參與到貨幣市場(chǎng)中來(lái),對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用將開(kāi)辟一些渠道,使之能夠更好地運(yùn)用。

　　她說(shuō),目前央行正在研究推出貨幣市場(chǎng)基金。貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)起人,除了銀行以外,央行也愿意推動(dòng)證券公司和保險(xiǎn)公司成為貨幣市場(chǎng)基金的發(fā)起公司。就貨幣市場(chǎng)基金這種新的組織形式,央行希望在貨幣市場(chǎng)基金的參與者和管理者方面,能夠增加這兩個(gè)方面的投資人。

　　就貨幣市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)問(wèn)題,吳曉靈表示,在證券公司融資問(wèn)題上,如果證券公司對(duì)自身技術(shù)改造有融資要求,那么,對(duì)其作為一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)審查貸款條件就可以了。

　　但是當(dāng)證券公司在做股票投資的時(shí)候,能否直接提供信用放款,信用放款的比例是多少,由于我國(guó)在這方面的風(fēng)險(xiǎn)管理研究得不夠,所以央行是堅(jiān)決禁止的。但希望《證券法》再次修訂的時(shí)候,在這個(gè)問(wèn)題上不要做硬性的規(guī)定,為今后的發(fā)展留下空間。

　　主監(jiān)管制度可能會(huì)造成混業(yè)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生反協(xié)調(diào)效應(yīng),針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,吳曉靈表示,如果能夠有一個(gè)超脫于銀、證、保三方之上的機(jī)構(gòu),或者是三方徹底聯(lián)合,可能解決起這個(gè)問(wèn)題會(huì)更好些。