第一章總則

　　第一條為維護(hù)水利國有資產(chǎn)的安全完整、保值增值，加強(qiáng)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，提高經(jīng)營、使用效益，根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，結(jié)合水資源屬國家壟斷性資源及水利行業(yè)的特點(diǎn)，特制定本辦法。

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　　第二條本辦法適用于水利行業(yè)國家管理的各類單位，包括：企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱水利單位)。

　　第三條本辦法所稱的水利國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受捐贈(zèng)、憑藉國家權(quán)力取得、或者依據(jù)法律認(rèn)定的，由水利單位占有、使用、經(jīng)營的各種形態(tài)的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　第四條建立明晰的水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，旨在明確水利行政主管部門的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)；明確水利單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)；理順?biāo)�利國有資產(chǎn)的國家所有，分級(jí)管理，分工監(jiān)督，水利單位使用或經(jīng)營的相互關(guān)系。

　　第五條水利國有資產(chǎn)歸國家所有，各級(jí)水利行政主管部門受國務(wù)院及各級(jí)人民政府委托，作為水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)水利國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。

　　第六條縣級(jí)以上水利行政主管部門均應(yīng)設(shè)置水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專門管理人員。其監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在各級(jí)人民政府國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)所屬水利單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營、使用、管理實(shí)施監(jiān)督管理。水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利行業(yè)的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第七條水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　1.政企、政事職責(zé)分開；

　　2.水利行政主管部門的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能與行政管理及行業(yè)管理職能分開；

　　3.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營、使用權(quán)分離；

　　4.經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于資本的再投入；

　　5.非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)的安全、完整、合理、有效、節(jié)約使用；

　　6.資本保全和維護(hù)所有者權(quán)益；

　　7.水利單位獨(dú)立支配其經(jīng)營性資產(chǎn)和以經(jīng)營性資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第八條水利單位占有使用的水利國有資產(chǎn)，劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)。

　　水利單位對(duì)其占有、使用的經(jīng)營性資產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，享有占有、使用和依法處分的權(quán)利；對(duì)其占有、使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)，可在規(guī)定用途范圍內(nèi)使用和處置；對(duì)其占有、使用的資源性資產(chǎn)，有依法取得、依法使用的權(quán)利。

　　第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第九條為落實(shí)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任，保證水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能到位，各級(jí)水利行政主管部門及主管單位的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)水利國有資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。

　　第十條水利行政主管部門水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)

　　1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、方針、政策以及國家國有資產(chǎn)行政主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定；

　　2.負(fù)責(zé)制定水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　　3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利單位特點(diǎn)，制定水利國有資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從總體上考核水利國有資產(chǎn)的經(jīng)營、使用狀況；

　　4.依據(jù)國家規(guī)定，負(fù)責(zé)組織水利單位的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定及直屬單位產(chǎn)權(quán)糾紛處理等基礎(chǔ)管理工作；

　　5.負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)水利國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等財(cái)產(chǎn)處置的審批和對(duì)所屬水利單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的審核；

　　6.對(duì)所屬水利單位國有資產(chǎn)的安全、完整、保值增值實(shí)施監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)；

　　7.依照法定權(quán)限和程序，會(huì)同有關(guān)部門提出所屬水利單位資產(chǎn)經(jīng)營者聘任、解聘和獎(jiǎng)懲的建議；

　　8.協(xié)同國有資產(chǎn)管理部門查處水利單位國有資產(chǎn)流失案件；

　　9.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條各級(jí)水利主管單位水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)

　　1.根據(jù)上級(jí)主管部門(或主管單位)的規(guī)定和要求，組織、實(shí)施所屬單位的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，向上級(jí)主管部門(或主管單位)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；

　　2.匯總、整理所屬單位國有資產(chǎn)的信息，及時(shí)按規(guī)定要求報(bào)送有關(guān)報(bào)表、資料，反映有關(guān)情況；

　　3.對(duì)所屬單位水利國有資產(chǎn)的安全、完整、保值增值實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)提出初審意見；

　　4.依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬單位財(cái)產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定等基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等財(cái)產(chǎn)處置的審批。

　　第十二條水利單位水利國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)

　　1.根據(jù)上級(jí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)本單位占有、經(jīng)營、使用的水利國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的水利國有資產(chǎn)管理具體辦法；

　　2.負(fù)責(zé)水利國有資產(chǎn)的帳、卡管理；

　　3.負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

　　4.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)；

　　5.負(fù)責(zé)本單位水利國有資產(chǎn)的合理配置，參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，參與設(shè)備采購、驗(yàn)收入庫、維修、保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作；

　　6.參與對(duì)本單位擬開辦的經(jīng)營項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)投入經(jīng)營的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理；

　　7.向主管單位(或主管部門)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

　　第十三條水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可對(duì)所屬水利單位派出監(jiān)事會(huì)或組織有關(guān)專家人員，定期或不定期的對(duì)所屬水利單位國有資產(chǎn)經(jīng)營、使用狀況實(shí)施檢查監(jiān)督，主要內(nèi)容有：

　　1.審查經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的或單位負(fù)責(zé)人簽署的財(cái)務(wù)報(bào)告，監(jiān)督、評(píng)價(jià)水利單位經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營效益、國有資產(chǎn)保值增值情況；監(jiān)督、評(píng)價(jià)非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)安全完整、合理有效、節(jié)約使用情況；

　　2.根據(jù)工作需要查閱單位的財(cái)務(wù)帳目和有關(guān)資料，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員提出詢問；

　　3.對(duì)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績、管理效果進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)和記錄，向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出處理意見；

　　4.根據(jù)單位負(fù)責(zé)人要求，提供咨詢意見。

　　第十四條各級(jí)水利主管部門(或主管單位)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)時(shí)，不得干預(yù)水利單位的經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)。

　　第三章產(chǎn)權(quán)界定、登記與報(bào)告制度

　　第十五條水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定系指國家依法確定水利資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。

　　第十六條水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的任務(wù)，是解決水利單位與其他單位、個(gè)人之間以及水利單位之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系中不明確和有爭議的問題；明確水利單位對(duì)聯(lián)營、合資、股份制等企業(yè)投資的產(chǎn)權(quán)及權(quán)益；劃清水利單位對(duì)集體及其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)經(jīng)濟(jì)組織的原始投入和增值；規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把應(yīng)屬國家所有的凈資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理的范圍。

　　第十七條下列經(jīng)營性資產(chǎn)界定為水利國有資產(chǎn)

　　1.有權(quán)代表國家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等向水利單位投資形成的資產(chǎn)；

　　2.水利單位運(yùn)用水利國有資產(chǎn)及在經(jīng)營中所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準(zhǔn)留給水利單位作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等收益形成的資產(chǎn)；

　　3.水利單位用借款或借款性集資等籌資方式形成的資產(chǎn)及其收益；

　　4.由水利單位擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資興辦或完全由其他單位借款興辦的水利單位，其收益積累的凈資產(chǎn)；

　　5.接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)；

　　6.依據(jù)國家規(guī)定或經(jīng)國家批準(zhǔn)用于投資或歸還投資貸款的減免稅金、利潤形成的資產(chǎn)；

　　7.水利單位中黨、團(tuán)、工會(huì)組織等占用的財(cái)產(chǎn)(不包括個(gè)人繳納的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi))以及按國家規(guī)定由單位撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購建的資產(chǎn)；

　　8.用水利國有資產(chǎn)兼并、購買其他企業(yè)單位所取得的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；

　　9.交由集體或其他經(jīng)濟(jì)組織使用，凡未依法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的資產(chǎn)。

　　第十八條中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)中下列資產(chǎn)界定為水利國有資產(chǎn)

　　1.中方以各種形態(tài)的水利國有資產(chǎn)出資投入的資本總額，所形成的資產(chǎn)；

　　2.企業(yè)注冊(cè)資本增加，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資或優(yōu)先購買另一方股份的投資活動(dòng)中，所形成的資產(chǎn)；

　　3.可分配利潤及從稅后利潤中提取的公積金、公益金等(不包括已提取用于職工獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金)，按水利國有資產(chǎn)投資比例所占的相應(yīng)份額；

　　4.中方職工的工資差額，按水利國有資產(chǎn)投資比例所占相應(yīng)份額；

　　5.按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼基金，按水利國有資產(chǎn)投資比例所占相應(yīng)份額；

　　6.企業(yè)清算或解散時(shí)，饋贈(zèng)或無償留給中方繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，按水利國有資產(chǎn)投資比例所占相應(yīng)份額。

　　第十九條股份制企業(yè)中下列資產(chǎn)界定為水利國有資產(chǎn)：

　　1.水利單位以水利國有資產(chǎn)向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的水利國有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國家股；

　　2.水利單位以水利國有資產(chǎn)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國有法人股；

　　3.股份制企業(yè)公積金、公益金及未分配利潤，按水利國有資產(chǎn)投資比例所占相應(yīng)份額。

　　第二十條水利單位對(duì)外投資所有權(quán)的界定，除國家另有規(guī)定外，依下列辦法處理：

　　1.水利單位以各種形態(tài)的水利國有資產(chǎn)對(duì)外投資，其原始投資及投資的增值，界定為水利國有資產(chǎn)；

　　2.凡投入時(shí)沒有約定是投資或者債權(quán)關(guān)系的，可由雙方重新協(xié)商確定，分別按投資或者債權(quán)關(guān)系處理；

　　3.水利國有資產(chǎn)投資收益，留用于被投資單位繼續(xù)使用的，均屬于再投入性質(zhì)，其留用的收益及其應(yīng)分得的增值屬于水利國有資產(chǎn)。

　　第二十一條有權(quán)代表國家投資的部門和機(jī)構(gòu)以各種形式向水利單位投入或撥款形成的各種形態(tài)的非經(jīng)營性資產(chǎn)以及水利單位接受的捐贈(zèng)和其他法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，界定為水利國有資產(chǎn)。

　　第二十二條水利單位由國家認(rèn)定、依法取得和擁有的水資源、土地、灘地、水域、岸線等資源性資產(chǎn)，界定為水利國有資產(chǎn)，并應(yīng)履行有關(guān)法律手續(xù)取得法律憑證。

　　第二十三條對(duì)于由國家投資、群眾投工、投料興建現(xiàn)由水利部門管理的水利水電工程，1994年3月31日以前興建的，其形成的資產(chǎn)，全部界定為水利國有資產(chǎn)。對(duì)以后新建工程，其形成的資產(chǎn)，國家投資部分界定為水利國有資產(chǎn)，群眾投工投料形成資產(chǎn)部分，界定為群眾投勞折資資產(chǎn)。

　　第二十四條水利單位已經(jīng)用水利國有資產(chǎn)投資興辦的注冊(cè)為集體或其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，其原始投資及收益形成的資產(chǎn)，界定為水利國有資產(chǎn)。

　　第二十五條凡沒有證明屬于其他單位或個(gè)人的水利資產(chǎn)，依法界定為水利國有資產(chǎn)。

　　第二十六條對(duì)于情況復(fù)雜，一時(shí)難以確定其產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)，可先列作“待界定財(cái)產(chǎn)”由現(xiàn)管理單位管理使用。在未依法明確所有權(quán)歸屬之前，任何部門、單位和個(gè)人均不得擅自處置和轉(zhuǎn)移。

　　第二十七條水利單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對(duì)水利國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)水利國有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)水利單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。國家國有資產(chǎn)行政管理部門及各級(jí)人民政府國有資產(chǎn)行政管理部門作為水利單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)，委托各級(jí)水利行政主管部門對(duì)其所屬水利單位國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記審查。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條凡占有、使用國有資產(chǎn)的水利單位，都必須按規(guī)定向經(jīng)國家、地方政府委托的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)權(quán)登記，由水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查、匯總后，報(bào)政府國有資產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)。

　　水利單位的產(chǎn)權(quán)登記及年度檢查辦法，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條產(chǎn)權(quán)糾紛的處理依下列程序進(jìn)行：

　　1.地方水利單位之間的糾紛，由其共同上一級(jí)水利部門處理；

　　2.中央與地方水利單位之間的糾紛，由國家國有資產(chǎn)管理局商水利部調(diào)處；

　　3.水利單位與其他全民單位之間的糾紛，由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門調(diào)處；

　　4.水利單位與非全民單位之間的糾紛，由水利單位提出處理意見，報(bào)上級(jí)水利部門和同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，提交司法部門處理。

　　第三十條水利單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國家國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式、內(nèi)容定期向上級(jí)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出報(bào)告，各級(jí)水利行政主管部門審核匯總后向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　第三十一條水利單位報(bào)送的報(bào)表要做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確報(bào)送及時(shí)，并對(duì)國有資產(chǎn)的保值增值、資產(chǎn)變動(dòng)、經(jīng)營、使用、結(jié)存等情況作出文字分析說明。

　　第三十二條建立水利單位國有資產(chǎn)信息反饋系統(tǒng)、重大事項(xiàng)專題報(bào)告制度。水利單位的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的資本變化、效益增減、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)的增減、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣、報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以及資源性資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)出和出租等變幅較大的(指限額以上的)均應(yīng)在30天內(nèi)向上級(jí)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門作出書面報(bào)告。

　　第三十三條水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年度檢查登記和國有資產(chǎn)保值增值考核實(shí)行定期報(bào)批制度。

　　第四章水利單位財(cái)產(chǎn)權(quán)利

　　第一節(jié)經(jīng)營性資產(chǎn)

　　第三十四條經(jīng)營性資產(chǎn)是指國家對(duì)水利單位以謀求盈利和實(shí)現(xiàn)資本增值為主要目標(biāo)，同時(shí)兼顧水利、水電及其他社會(huì)公益目標(biāo)的投資和投資收益所形成的各種形態(tài)的資產(chǎn)。一般指企業(yè)占有、使用的資產(chǎn)和非企業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化用于經(jīng)營行為的資產(chǎn)。

　　第三十五條水利單位依法獨(dú)立支配國家授予其經(jīng)營管理的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。各級(jí)主管部門(或主管單位)和水利國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得直接支配水利單位的財(cái)產(chǎn)。

　　第三十六條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，政府以及任何部門、機(jī)構(gòu)不得以任何形式抽取注入水利單位的經(jīng)營性資本，不得調(diào)取水利單位經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)，不得以任何名義向水利單位收取任何費(fèi)用。

　　第三十七條國家對(duì)水利單位經(jīng)營行為承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，以投入水利單位的經(jīng)營性資產(chǎn)額為限。

　　水利單位以其全部經(jīng)營性法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十八條水利單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。對(duì)水利單位全部經(jīng)營性凈資產(chǎn)的保值、增值承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十九條水利單位運(yùn)用經(jīng)營性資產(chǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，按下列規(guī)定辦理：

　　1.已實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的水利單位，應(yīng)將單位的水利國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)納入承包指標(biāo)體系；

　　2.實(shí)行租賃經(jīng)營的水利單位，承租方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)租賃經(jīng)營的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在租賃期間按照合同約定，足額繳納租金，并保證經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)的保值增值。

　　第四十條水利單位經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)投資收益(指應(yīng)分配利潤)及水利單位依法轉(zhuǎn)讓水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的收入，應(yīng)按《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各級(jí)水利行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和上繳比例，及時(shí)足額上交。

　　各級(jí)水利行政主管部門對(duì)其所屬水利單位上繳的經(jīng)營性收益和依法轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)收入，按照國家有關(guān)規(guī)定用于對(duì)經(jīng)營性水利單位再投資、抵頂國家撥款的水利事業(yè)費(fèi)支出、公益性水利工程耗費(fèi)的補(bǔ)償和興建水利工程的投入。

　　第二節(jié)非經(jīng)營性資產(chǎn)

　　第四十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指為了抵御洪、澇、旱、凌等災(zāi)害以及為其管理服務(wù)，國家對(duì)水利單位的行政事業(yè)性、基建、專項(xiàng)等撥款，以及水利單位為了完成防汛、抗旱等事業(yè)任務(wù)按國家規(guī)定組織的行政事業(yè)性收費(fèi)所形成各種形態(tài)的資產(chǎn)。

　　第四十二條水利單位有權(quán)依法依規(guī)在規(guī)定用途的范圍內(nèi)使用、支配其非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)。

　　水利單位及其單位負(fù)責(zé)人對(duì)非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)，承擔(dān)合理、有效、節(jié)約使用、保障國有資產(chǎn)安全、完整、防止流失的責(zé)任。

　　第四十三條水利單位對(duì)非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)的使用、管理按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1.優(yōu)化配置資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用、節(jié)減國家財(cái)政支出；

　　2.建立健全單位國有資產(chǎn)占有、使用的管理制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和監(jiān)督管理制度，使國有資產(chǎn)管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，建立正常、嚴(yán)格的管理秩序；

　　3.對(duì)占有、使用的水利國有資產(chǎn)要定期檢查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符、防止資產(chǎn)流失；

　　4.對(duì)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)登記、入庫驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)制度和辦法，建立健全固定資產(chǎn)損失賠償制度。

　　第四十四條水利單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的管理

　　一、水利單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)在保證完成國家規(guī)定的防汛抗旱等行政事業(yè)任務(wù)前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，在允許的范圍內(nèi)，有條件的要積極努力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)。

　　二、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

　　1.經(jīng)主管部門確認(rèn)的由于工程情況和原界定的公益性服務(wù)范圍、對(duì)象的變化，公益服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)；

　　2.用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

　　3.用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營等；

　　4.用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有企業(yè)法人資格的附屬營業(yè)單位；

　　5.用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、承包經(jīng)營；

　　6.其它。

　　三、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照國家頒布的《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占用，使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。

　　由于工程情況和公益服務(wù)范圍、對(duì)象變化，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)的價(jià)值量，按《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》有關(guān)制造費(fèi)用分配的方法所計(jì)算的比例，核定計(jì)算轉(zhuǎn)化價(jià)值量，作為經(jīng)營性資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。

　　四、水利單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)除由于工程情況和公益服務(wù)范圍、對(duì)象發(fā)生非實(shí)體性轉(zhuǎn)化外，超過一定數(shù)額的需提出申請(qǐng)，經(jīng)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

　　五、水利單位利用占有的國有資產(chǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)取得的收入，所屬獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位上交的純收入，以及對(duì)外投資、聯(lián)營、租出國有資產(chǎn)等所取得的收益、租金等，都應(yīng)納入單位統(tǒng)一管理與核算。

　　六、水利單位對(duì)開展經(jīng)營活動(dòng)和所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、經(jīng)營項(xiàng)目占用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)如有變動(dòng)轉(zhuǎn)移，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，辦理變動(dòng)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　七、水利單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)；其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用水利國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

　　八、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要明確產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，堅(jiān)持有償使用的原則，使國有資產(chǎn)保值增值，其收益應(yīng)全部納入單位統(tǒng)一管理，執(zhí)行本辦法對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的有關(guān)監(jiān)督管理?xiàng)l款。

　　第四十五條水利單位有下列情況之一的，國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同水利行政主管部門可以收回或調(diào)撥其非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)：

　　1.國家財(cái)經(jīng)政策調(diào)整，追減已撥入的款項(xiàng)時(shí)；

　　2.按規(guī)定上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、追繳的贓款贓物；

　　3.按規(guī)定上交的各類專項(xiàng)撥款結(jié)余、事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余，增收分成以及基建投資結(jié)余分成；

　　4.單位撤并、分設(shè)、改制，需重新調(diào)配其資產(chǎn)；

　　5.根據(jù)上級(jí)主管單位決定調(diào)出的國有資產(chǎn)。

　　第四十六條水利單位非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)處置的管理

　　1.水利單位處置國有資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣、報(bào)廢等)實(shí)行審批制度。水利部直屬單位中流域機(jī)構(gòu)凡超過20萬元以上及其他水利單位凡超過10萬元以上的單項(xiàng)國有資產(chǎn)處置，經(jīng)水利部審核后報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批。各省(市、自治區(qū))及流域機(jī)構(gòu)所屬水利單位的國有資產(chǎn)處置報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)，由各省(市、自治區(qū))國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同水利行政主管部門及流域機(jī)構(gòu)制定。

　　2.單位有償調(diào)出、出讓和變賣的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，應(yīng)經(jīng)國家國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，按評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果作價(jià)處理，防止低價(jià)調(diào)出、出讓和變賣，造成國有資產(chǎn)流失。

　　3.單位撤并、分立、應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理水利國有資產(chǎn)的變更、移交、轉(zhuǎn)移、解繳等手續(xù)。

　　第四十七條水利單位閑置的以及超過編制定額的非經(jīng)營性固有資產(chǎn)，應(yīng)本著物盡其用的原則，進(jìn)行處置或調(diào)劑。水利國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主管部門通過制定閑置資產(chǎn)調(diào)劑管理辦法，開拓閑置資產(chǎn)調(diào)劑渠道，推動(dòng)閑置資產(chǎn)的合理流動(dòng)，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

　　第三節(jié)資源性資產(chǎn)

　　第四十八條資源性資產(chǎn)是指水利單位根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等國家法律、法規(guī)獲得，或經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)取得和擁有的水資源、水域、岸線、灘地、土地、水工程范圍內(nèi)的砂、石、土料等資產(chǎn)。

　　第四十九條水利單位依法取得的資源性資產(chǎn)，必須注意合理開發(fā)、有償利用、保護(hù)資源環(huán)境、提高資源質(zhì)量，確保資源形成、持續(xù)、再生、增量、開發(fā)的良性狀態(tài)。

　　第五十條水利單位依法取得的資源性資產(chǎn)，按照國家的法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定，其使用權(quán)可以出讓、轉(zhuǎn)出和出租。

　　水利單位資源性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要明確產(chǎn)權(quán)主體，經(jīng)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五十一條水利單位依法取得的資源性資產(chǎn)的凈收益和依法出讓、轉(zhuǎn)出和出租的凈收入，應(yīng)按國家規(guī)定繳水利行政主管部門，納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　第五十二條水利單位取得的資源性資產(chǎn)，要加強(qiáng)實(shí)物量的管理和控制。

　　第五章考核與評(píng)價(jià)

　　第五十三條國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)所屬水利單位的水利國有資產(chǎn)的安全、完整、合理、節(jié)約、有效的使用及保值增值狀況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。

　　考核一般以年度作為考核期，由于特殊原因需要縮短或延長的，由水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定，其考核與評(píng)價(jià)以單位會(huì)計(jì)決算資料及相關(guān)資料為依據(jù)，暫不考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值。

　　第五十四條水利國有資產(chǎn)考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　一、經(jīng)營性資產(chǎn)考核與評(píng)價(jià)

　　(一)考核指標(biāo)：

　　1.水利國有資產(chǎn)保值增值率

　　水利國有考核期末水利考核期內(nèi)新增投

　　資產(chǎn)保值＝國有資產(chǎn)總額-入水利國家資本×１00%

　　增值率　──────────────

　　　　　　　　考核期初水利國有資產(chǎn)總值

　　說明：(1)單位水利國有資產(chǎn)總值，根據(jù)單位水利國有資產(chǎn)價(jià)值總量核定，包括水利國家資本金，國家已收取投資收益和國家投資應(yīng)享有的其他權(quán)益。

　　水利國有資水利國家國家水利投資應(yīng)國家已收取的

　　　　　　　＝　　　＋　　　　　　＋

　　產(chǎn)價(jià)值總量資本金　享有的其他權(quán)益水利投資收益

　　國家水利投　　資本專項(xiàng)撥款和各　盈余未分配　水利國家資本水利專項(xiàng)撥款和各

　　資應(yīng)享有的＝〔(公積-種建設(shè)基金形)＋公積＋利潤〕×──────＋種水利建設(shè)基金形

　　其他權(quán)益　　　　　　成的資本公積　　　　　　　　　實(shí)收資本成的資本公積

　　　　　考核期內(nèi)　考核期內(nèi)　考核期內(nèi)水利專項(xiàng)

　　(2)新增投入水＝新增投入水＋撥款和各種水利建設(shè)

　　　　　利國家資本利實(shí)收資本基金形成的資本公積

　　(3)水利國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%時(shí)為保值，大于100%時(shí)為增值。

　　2.政策性虧損單位考核指標(biāo)

　　水利國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)水利國有資產(chǎn)保值增值率

　　　　　　　　＝─────────────×１00%

　　保值增值率　核定水利國有資產(chǎn)保值增值率

　　說明：(1)實(shí)現(xiàn)水利國有資產(chǎn)保值增值率計(jì)算方法同指標(biāo)1

　　　　　(2)核定水利國有資產(chǎn)保值增值率由上級(jí)主管部門(單位)核定，一般以上年實(shí)現(xiàn)數(shù)或前三年平均數(shù)核定。

　　　　　(3)政策性虧損單位水利國有資產(chǎn)保值、增值率計(jì)算數(shù)達(dá)到100%時(shí)為保值、大于100%時(shí)為增值。

　　(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　　　　　　　　　　利潤總額

　　1.資本金利潤率＝─────×１00%

　　　　　　　　　　　資本金總額

　　　　　　　　　　單位社會(huì)貢獻(xiàn)總額

　　2.社會(huì)貢獻(xiàn)率＝─────────×１00%

　　　　　　　　　　經(jīng)營性資產(chǎn)平均總額

　　說明：(1)水利單位社會(huì)貢獻(xiàn)率總額包括：工資(含獎(jiǎng)金、津貼等工資性收入)勞保退休統(tǒng)籌及其他社會(huì)福利支出、利息支出凈額、應(yīng)交增值稅、應(yīng)交產(chǎn)品銷售稅金及附加，應(yīng)交所得稅、其他稅收、凈利潤。承擔(dān)社會(huì)公益任務(wù)的水利單位未補(bǔ)償?shù)墓�益性�?shí)際支出。

　　　　　經(jīng)營性資產(chǎn)期初經(jīng)營性資產(chǎn)總額＋期末經(jīng)營性資產(chǎn)總額

　　(2)　　　　＝───────────────────

　　　　　平均總額　　　　　　　　2

　　承擔(dān)社會(huì)公益任務(wù)的水利單位平均資產(chǎn)總額，按水利樞紐工程設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)程計(jì)算的防洪(抗旱、排澇、防凌等)與興利效益比例分?jǐn)傆?jì)算，只將分?jǐn)偟呐d利資產(chǎn)計(jì)入平均資產(chǎn)總額(即經(jīng)營性平均資產(chǎn)總額)

　　　　　　　　　　　上交國家稅收總額

　　3.社會(huì)積累率＝──────────×１00%

　　　　　　　　　　水利單位社會(huì)貢獻(xiàn)總額

　　說明：上交國家稅收總額：是指應(yīng)交增值稅、應(yīng)交產(chǎn)品銷售稅金及附加，應(yīng)交所得稅、其他稅收。

　　　　　　　　　　　　經(jīng)營性資產(chǎn)總額

　　4.經(jīng)營性資產(chǎn)比率＝───────×１00%

　　　　　　　　　　　　單位資產(chǎn)總額

　　　　　　　　　　　　　生產(chǎn)經(jīng)營凈利潤

　　5.經(jīng)營性資產(chǎn)收益率＝───────×１00%

　　　　　　　　　　　　　經(jīng)營性資產(chǎn)總額

　　二、非經(jīng)營性資產(chǎn)考核與評(píng)價(jià)

　　(一)考核指標(biāo)：

　　1.進(jìn)行完全成本核算的單位，同政策性虧損單位考核指標(biāo)。

　　2.不進(jìn)行成本核算的單位。

　　非經(jīng)營性　　　　　　　　　本期非經(jīng)營水利國有資產(chǎn)毀損率

　　水利國有＝(1-──────────────────────────────×１00%

　　資產(chǎn)完整率　　期初非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)總額＋本期非經(jīng)營性水利國有資產(chǎn)增加額

　　注：本期國有資產(chǎn)毀損額：是指在考核期內(nèi)因非自然客觀因素造成的單位各類資產(chǎn)丟失、浪費(fèi)、損壞報(bào)廢，而無法補(bǔ)償，使國有資產(chǎn)價(jià)值量的減少數(shù)額。當(dāng)比率為100%時(shí)，為完整，低于100%時(shí)為不完整。

　　非經(jīng)營性國有資產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用的考核，各級(jí)主管部門(或主管單位)可結(jié)合具體情況，進(jìn)行總括或單項(xiàng)考核，制定相應(yīng)考核指標(biāo)。

　　(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　公益服務(wù)補(bǔ)償率＝公益收入-補(bǔ)貼收入

　　　　　　　　　　─────────×１00%

　　　　　　　　　　　　公益成本

　　經(jīng)營收益彌補(bǔ)　生產(chǎn)經(jīng)營凈利潤＋投資凈收益

　　　　　　　　＝───────────────×１00%

　　公益虧損率　公益成本-(公益收入-補(bǔ)貼收入)

　　三、反映資源性資產(chǎn)狀況指標(biāo)

　　　　　　　　　　　　　本年末(度)單位擁有(使用)資源總量或總值

　　1.資源增量(值)率＝─────────────────────×１00%

　　　　　　　　　　　　　上年末(度)單位擁有(使用)資源總量或總值

　　以上指標(biāo)應(yīng)按各類資源分別計(jì)算反映。

　　　　　　　　　　　　　　　本年度資源性收費(fèi)或收益總額

　　2.資源開發(fā)收益率＝──────────────────×１00%

　　　　　　　　　　　　本年度資源開發(fā)費(fèi)攤銷＋資源管理性支出

　　資源性收益指水利單位依法出讓、轉(zhuǎn)出和出租資源性資產(chǎn)所獲得的收入。

　　第五十五條水利單位國有資產(chǎn)考核指標(biāo)由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同水利行政主管部門的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定下達(dá)。

　　第五十六條水利單位提出國有資產(chǎn)考核指標(biāo)值申報(bào)方案和達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案，連同必要的說明材料在考核年度開始兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送各級(jí)水利行政主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理部門；水利國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查匯總后，在一個(gè)月內(nèi)報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門核定。

　　第五十七條考核年度終了，單位按照批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)考核指標(biāo)值和具體實(shí)施方案，對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行檢查總結(jié)。總結(jié)分析報(bào)告連同財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)報(bào)送各級(jí)水利行政主管部門的水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理部門。

　　水利國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)總結(jié)分析報(bào)告提出處理意見后，應(yīng)報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門核定。

　　第五十八條水利單位總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

　　1.考核期扣除客觀因素后，單位國有資產(chǎn)考核指標(biāo)完成情況及因素分析；

　　2.具體客觀因素；

　　3.其他需要說明的情況和問題；

　　4.今后的措施和意見。

　　第五十九條水利單位經(jīng)營性資產(chǎn)完成國有資產(chǎn)保值增值情況根據(jù)考核結(jié)果，其獎(jiǎng)懲辦法，按國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、勞動(dòng)部《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》國資企發(fā)〔1994〕98號(hào)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非經(jīng)營性資產(chǎn)、合理、節(jié)約、有效使用狀況考核的獎(jiǎng)懲辦法由各級(jí)水利行政主管部門另行制定。

　　第六章責(zé)任

　　第六十條水利國有資產(chǎn)的國有資產(chǎn)是重要組成部分，各級(jí)水利主管部門、水利單位及工作人員都有依法維護(hù)其安全、完整，努力促使其保值增值的義務(wù)和責(zé)任。

　　第六十一條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)、政府或上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任。

　　1.未按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)被監(jiān)督單位及管轄單位財(cái)產(chǎn)流失的情況不掌握、不反映、不采取相應(yīng)措施的；

　　2.不按規(guī)定權(quán)限擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；

　　3.超越權(quán)限干預(yù)水利單位經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，侵犯其合法權(quán)益的。

　　第六十二條水利單位在經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營管理中有下列行為之一的，上級(jí)水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正，造成嚴(yán)重后果的，有權(quán)建議主管部門對(duì)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，免除(解聘)其職務(wù)，或給予降職、撤職處分。

　　1.經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的；

　　2.在承包、租賃、股份制改組、聯(lián)營或者與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營以及向境外投資過程中，弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)的；

　　3.向其他單位投資或者向境外投資，未在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映收益狀況或者未及時(shí)足額收取應(yīng)得利潤，造成國有資產(chǎn)流失的；

　　4.擅自轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的；

　　5.未按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、以及不如實(shí)填報(bào)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況的。

　　第六十三條水利單位在非經(jīng)營性資產(chǎn)使用、管理中，有下列行為之一的，主管部門國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　1.未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

　　2.不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；

　　3.擅自變更、轉(zhuǎn)讓、處理資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

　　4.弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

　　5.對(duì)用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。

　　第六十四條各主管部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及水利單位的工作人員違犯本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第六十五條各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)管理部門和水利行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和水利部備案。

　　第六十六條本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同水利部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

　　第六十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。