本報記者 曾業輝

　　2004年1月中旬春節前幾天，曹贏超隨同國家商務部有關負責人、中國木制家具反傾銷訴訟律師代表等一行人匆匆趕到美國，就美國國際貿易委員會(ITC)1月9日對中國木制家具作出的初裁結果向美國商務部(DOC)和ITC進行陳述及抗辯。

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　　ITC初裁認定，“中國家具廠商的行為已經構成傾銷，決定對中國的木制臥室家具征收440%的高關稅”，就此，曹贏超及國家商務部有關負責人向美國商務部闡明了中方立場。

　　調查拷問美國公平制度

　　　賈清文說，最重要的是美方要堅持公平、公正的態度。中國已經是市場經濟國家，而且國內的家具企業外資占主導的近70%，此外20%是民營企業、10%是股份制企業，若堅持將其視為非市場行業顯然有失公正。

　　　賈清文說，涉案的中國家具企業有130多家，重點調查對象是新疆美克，東莞震興、臺升，深圳瑞豐、德源及聯東、上海思達可等7家企業。

　　　新疆美克投資集團公司下屬的美克國際家(天津)制造有限公司是被調查對象之一，其公司發言人吳春亮告訴記者，DOC的調查問卷共分A、B、C、D、E五部分內容，但國內企業被當成非市場行業企業對待，沒有收到相關的B卷。

　　　吳春亮說，A卷主要了解企業組織、財務及會計制度及關聯信息等基本情況；C卷是以銷售方面為主，即從報價到發貨到收款的全過程資料；D卷是要求披露企業的全方位成本，具體到每一件家具的部件、五金、板材、膠水用量等詳盡信息。

　　　據了解，美國商務部還沒有確定初裁時采用國內價格還是參照替代國。

　　　吳春亮表示，不同的國度、不同的地域、不同的企業、不同的規模、不同的原料成本及人力成本，所產生的生產成本及產品價格肯定有很大的差異性，所以，無論是調查還是選擇替代國，都希望美國相關部門能恪守公正、公平、同等性、可比性原則。

　　聯手應對才能最終取勝

　　　2003年7月16日，美國14家家具生產商聯合組成家具聯盟，宣稱將向美國相關部門提交對中國進口的木制臥室家具的反傾銷訴訟，國內家具廠商迅速做出反應，8月1日，中國大陸及臺灣地區、香港140多家家具企業及行業協會共同組成中國家具業反傾銷應對委員會。

　　　兩岸三地家具業企業表現出空前合作、聯手應對的態勢，使美國家具聯盟感受到了巨大壓力，不少申訴企業紛紛退出。

　　　吳春亮說，在去年年底前就已有好幾家退出，2月17日，美國著名的家具制造商Hooker Furniture Corp也宣布退出申訴，也就是說，美國制造商團隊本身存在分歧，另一家著名制造商Brands Furniture Inc更是從一開始就強烈反對向中國提起反傾銷調查。

　　　光明家具集團雖不在7家重點調查企業之列。集團董事長馮永明告訴記者，符合傾銷最少具備兩個條件：一是低于成本出售，二是政府對該行業給予補貼。但中國家具企業一沒有政府補貼，二更不可能低于成本銷售家具，做賠本買賣，中國家具出口以年均30%的速度遞增，靠的是規模和質量，決不是賠本更不是傾銷換來的。

　　　馮永明說，中國家具出口不僅為美國家具進口商及經銷商帶來了利潤，而且也創造了就業，這點美方似乎不應忽略，在應對過程中，中國家具企業不僅要自身團結一致，而且還要同國外的利益相關方結成統一戰線，如美國的消費者、家具進口商，木材、機械和原輔材料供應商等。

　　　結成聯盟固然是好事，但能否真正團結一致才是關鍵。記者在采訪中發現，有些企業雖然一方面積極聯手，但另一方面卻也有自己的小算盤。

　　　記者打電話到東莞臺升家具生產有限公司采訪時，董事長郭山輝正在就反傾銷調查一事召開會議，董事長秘書王先生坦承，各家企業情況相似又不完全一樣，各自都會準備一些應對初裁結果的措施，具體情況不便透露。

　　　吳春亮說，反傾銷應對委員會只是一個松散聯盟，將來美國DOC可能會對各企業裁定不同的獨立稅率，每家稅率都可能不一樣，所以更多的依靠自己有各自的考慮也不奇怪。

　　初裁結果有點玄

　　　根據美國反傾銷司法程序，國際貿易委員會(ITC)初裁后，商務部(DOC)將根據調查問卷自申訴之日起的160日內作出初裁。

　　　若商務部初裁傾銷成立，則繼續派人到出口國進行實地核查，并在初裁后75日內作出終裁；如果商務部的終裁是否定的，則整個反傾銷程序即告終止。若商務部的終裁是肯定的，則將案件呈交ITC，由ITC在DOC終裁后的45日內對損害作出終裁，若終裁肯定，則海關將從終裁之日起征收反傾銷稅。

　　　賈清文表示，美國商務部的初裁，可能會在4月底5月初作出，最好的結果是初裁否定，反傾銷案終結。吳春亮說，國內企業很可能會提請延期，以便爭取更大的回旋余地。

　　　曹贏超指出，2003年我國木家具出口28.39億美元，其中出口的木制臥房家具占了近一半份額，涉及生產和配套的工人有近百萬人。如果美國最終采取增加關稅、規定年進口配額等反傾銷措施，不僅將對中國家具出口企業造成沉重打擊，而且將丟失大部分來之不易的美國市場份額。

　　　雖然國內大部分家具企業對反傾銷案充滿信心，但也有專家提醒說，美國對我國反傾銷起訴中始終帶有歧視性因素，而且大選在即，出于政治需要打反傾銷牌的已多有先例。

　　　對外經貿大學WTO研究院院長張漢林指出，應訴的過程中應做好充分的準備，如果終裁不利，則把這個官司一直打到世貿組織那兒去。