第一條為了規(guī)范審計處理、處罰行為，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)以及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條審計機關對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為以及違反《審計法》的行為進行處理、處罰時，應當遵循本規(guī)定。

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　　第三條審計處理是指審計機關對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為采取的糾正措施。

　　審計處理的種類有：

　　(一)責令限期繳納、上繳應當繳納或上繳的財政收入；

　　(二)責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

　　(三)責令限期退還違法所得；

　　(四)責令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關會計賬目；

　　(五)依法采取的其他處理措施。

　　第四條審計處罰是指審計機關依法對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為和違反《審計法》的行為采取的處罰措施。

　　審計處罰的種類有：

　　(一)警告、通報批評；

　　(二)罰款；

　　(三)沒收違法所得；

　　(四)依法采取的其他處罰措施。

　　第五條審計機關作出審計處理、處罰決定，應當遵循公正、公開的原則。

　　第六條審計處理、處罰由審計機關依法實施，審計機關不得委托其他組織或者個人實施審計處理、處罰。

　　第七條審計終結后，審計機關應對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，依法作出審計決定，制作審計決定書；或者向有關主管機關提出處理、處罰建議。

　　第八條審計意見書應當包括以下內(nèi)容：

　　(一)審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

　　(二)對審計事項的評價意見和評價依據(jù)；

　　(三)責令被審計單位自行糾正的事項；

　　(四)改進被審計單位財政收支、財務收支管理和提高效益的意見和建議。

　　第九條審計決定應當包括以下內(nèi)容：

　　(一)審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

　　(二)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支的行為；

　　(三)定性、處理、處罰決定及其依據(jù)；

　　(四)處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求；

　　(五)依法申請復議的期限和復議機關。

　　第十條審計機關出具審計意見書、作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰建議前，應當由復核機構或者專職復核人員進行復核。

　　第十一條審計機關應當依照法律、法規(guī)和國家其他有關財政收支、財務收支的規(guī)定作出審計處理、處罰決定。

　　第十二條審計機關在進行審計處理、處罰前，應當充分聽取被審計單位和有關責任人員的陳述和申辯。審計機關不得因被審計單位和有關責任人員的申辯而加重處罰。

　　第十三條審計機關在進行審計處罰前，對符合審計聽證條件的，應當告知被審計單位或者有關責任人員有要求審計聽證的權利；被審計單位或者有關責任人要求審計聽證的，審計機關應當組織審計聽證。

　　審計聽證會的工作應當依照《行政處罰法》和《審計機關審計聽證的規(guī)定》的有關規(guī)定辦理。

　　第十四條對有下列情形之一的違法行為，審計機關應當依法從重處罰：

　　(一)單位負責人強制下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)的；

　　(二)挪用或者克扣救災、防災、撫恤、救濟、扶貧、教育、養(yǎng)老、下崗再就業(yè)等專項資金和物資的；

　　(三)違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的數(shù)額較大、情節(jié)嚴重的；

　　(四)阻撓、抗拒審計或者拒不糾正錯誤的；

　　(五)拒不提供或者故意提供虛假會計資料的；

　　(六)屢查屢犯的；

　　(七)其他依法應當從重處罰的。

　　第十五條審計機關對有下列情形之一的違反國家規(guī)定的行為，應當依法從輕、減輕或者免予處罰：

　　(一)違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，經(jīng)審計查出后，認真檢查錯誤并及時糾正的；

　　(二)違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的款額較小、情節(jié)輕微，自行糾正的；

　　(三)能夠認真自查，并主動消除或者減輕違反財經(jīng)法規(guī)行為危害后果的；

　　(四)受他人脅迫有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕或者免予處罰的其他行為。

　　第十六條除法律另有規(guī)定外，被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，審計機關不再給予審計處罰。但審計機關應當對該違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為依法予以審計處理。前款規(guī)定的期限，從違法行為終了之日起計算。

　　第十七條對有下列情形之一的，審計機關應當依法作出審計建議，要求有關主管部門糾正或者對有關責任人給予處理、處罰；有關主管部門不予糾正或者不予處理、處罰的，審計機關應當提請有權處理的機關依法處理：

　　(一)被審計單位所執(zhí)行的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的；

　　(二)被審計單位及其負有直接責任的有關責任人員違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為或者違反《審計法》的行為，應當由有關主管部門處理、處罰的；

　　(三)應當由有關主管部門對社會審計組織審計質(zhì)量問題及其責任人實施處理、處罰的；

　　(四)有關主管部門侵害被審計單位經(jīng)營自主權和合法利益的；

　　(五)應當由有關主管部門糾正或者處理、處罰的其他事項。

　　第十八條對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予行政處分的，應當向被審計單位或者其上級機關、監(jiān)察機關提出給予行政處分的建議。

　　第十九條審計機關認為有關單位或者有關責任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法應當構成犯罪的，移送有關司法機關追究刑事責任。

　　第二十條審計機關對被審計單位違反《審計法》的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依法作出審計處罰決定，制作審計處罰決定書。

　　第二十一條審計機關在作出審計決定和審計處罰決定時，應當告知被審計單位和有關責任人員作出審計處罰的事實、理由和依據(jù)，并告知被審計單位和有關責任人員依法享有的申請審計復議的權利。

　　第二十二條審計機關實施審計處理、處罰，有下列情形之一的，由上級審計機關責令改正，并可以依照審計執(zhí)法過錯責任追究制度的規(guī)定追究有關責任人員的責任：

　　(一)違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的審計處理、處罰程序的；

　　(二)擅自改變審計處理、處罰種類和裁量幅度的；

　　(三)沒有審計處理、處罰的法律依據(jù)的；

　　(四)應當移送有關部門處理而沒有移送的。

　　第二十三條審計機關和審計人員的其他法律責任，依照《審計法》、《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十四條被審計單位應當執(zhí)行審計決定和審計處罰決定，并將應當繳納的款項按照財政管理體制和國家有關規(guī)定繳入專門帳戶；依法沒收的違法所得和罰款，全部繳入國庫。

　　第二十五條本規(guī)定由審計署負責解釋。

　　第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。審計署于1996年12月16日發(fā)布的《審計機關審計處理處罰的規(guī)定》(審法發(fā)〔1996〕360號)同時廢止。