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2月8日，中央關(guān)于農(nóng)民增收問題的一號文件出臺后，糧食收購和銷售市場的全面放開也隨之拉開序幕。2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步深化糧食流通體制改革工作。市場普遍預(yù)期，最遲夏糧收購前，醞釀已久的糧食放開政策將正式出爐。糧食放開意味著保護(hù)價收購政策的逐步結(jié)束以及糧食價格步入市場化軌道，將會對今年夏糧收購產(chǎn)生較大的影響。
在當(dāng)前國內(nèi)糧食流通體系中，各地糧食部門仍肩負(fù)著糧食生產(chǎn)組織、收購、流通的主要職能。由于糧食收購具有耗用資金量多，資金周轉(zhuǎn)率低，倉庫庫容占用量大等特點(diǎn)，跨地區(qū)、跨所有制形式的大型糧食購銷公司的形成仍有待時間。而當(dāng)前小麥的收購主體中，個體商販的數(shù)目雖然較多，但大多為面粉企業(yè)代理收購，呈現(xiàn)組織差、規(guī)模小的特點(diǎn)。因此，糧食市場放開后，糧食收購的主體仍將是各地的國有糧食部門。
糧食市場全面放開后，除中央儲備糧之外，糧食收購資金將大多來源于非政策性貸款。也就是說，糧食部門將失去農(nóng)發(fā)行貸款支持。同時，糧食部門也將可能失去國家提供的糧食保管補(bǔ)貼。如此一來，糧食部門收購的積極性和主動性將顯著降低。近一兩年里，南方銷區(qū)放開市場后，糧食部門的收購量大多減少3～5成。
糧食市場全面放開后，國有糧食企業(yè)將不得不面對殘酷的市場競爭而"自負(fù)盈虧"。這樣，新糧上市價格的高低，將對糧食部門收購數(shù)量的大小產(chǎn)生絕對的影響。以前糧食部門收購是為了完成國家任務(wù)，現(xiàn)在是為了自身效益，如果新糧價格過高，收購風(fēng)險過大，糧食部門的收購積極性會大大降低。
由于國內(nèi)小麥連年減產(chǎn)，庫存緊張，因而當(dāng)前市場普遍預(yù)期今年夏收小麥上市后會出現(xiàn)搶購甚至是嚴(yán)重的搶購現(xiàn)象。同時，不少人認(rèn)為，是糧食市場的放開加劇了新糧搶購的可能。這一判斷并不一定正確。
我們可以對新糧上市后收購主體的收購能力進(jìn)行分析：
1、糧食部門：預(yù)計糧食部門收購量將減少30～50%。
2、面粉企業(yè)：由于糧食供應(yīng)緊張，新糧上市后，面粉企業(yè)將加大收購量，但也受到資金和自身倉容的限制。近年來，國內(nèi)面粉企業(yè)競爭劇烈，生產(chǎn)效益不佳，一家日加工量500噸的面粉企業(yè)，平均最多能夠收購1～1.5個月的加工量(折合1.25～1.8萬噸)。全國有2000多個縣，即使有一半的縣具有中等以上規(guī)模的面粉廠，其中有一半提前收購，那么也不過是750萬噸，相對于冬麥8000余萬噸的產(chǎn)量來說，也并不算多。
3、國儲庫和地方儲備庫。他們的收購是以輪換為前提的，新糧上市后，在糧價居高不下的情況下，他們也很難主動介入市場。
4、眾多糧食商販、糧食貿(mào)易公司。他們對價格起到助推作用，但并不起到?jīng)Q定性作用。
新糧上市后，僅河南地區(qū)就有2000多萬噸的新糧，對市場的壓力應(yīng)該是較大的。糧食收購市場放開，糧食收購將失去糧食部門這一主力軍，那么，小麥能否形成有效的搶購，還需要謹(jǐn)慎。當(dāng)然，我們所分析的只是市場的一個層面，能否搶購的關(guān)鍵還在于農(nóng)民是否會嚴(yán)重惜售。正常情況下，如果冬麥生產(chǎn)正常，中國小麥生產(chǎn)者也很難出現(xiàn)嚴(yán)重的惜售行為。
結(jié)合目前的小麥平均0.76元/斤的現(xiàn)貨價格看，如果今年新麥上市不出現(xiàn)嚴(yán)重的搶購行為，那么預(yù)計新麥能夠大批收購的價格為0.80～0.85元/斤。
這一價格注冊成鄭州小麥期貨倉單的成本最高不會超過1840元/噸，就此而言，目前鄭州409合約如果上漲到1980元/噸以上，顯然會遭受到大量實(shí)盤的拋壓。(上海證券報 馬明超)
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