第一章:總論 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年03月04日 11:08 中國市長協(xié)會 | |||||||||
中國城市化在新一輪經(jīng)濟增長戰(zhàn)略機遇期的總?cè)蝿蘸桶l(fā)展總方向的選擇,必須回答五個嚴肅的問題: 1、如何真正落實“大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導方針? 2、城市發(fā)展是否仍然依照傳統(tǒng)式的單極擴大?
3、如何改變城鄉(xiāng)分離、城際分離、地方保護、惡性競爭的局面? 4、如何打破產(chǎn)業(yè)布局趨同、到處小而全的重復性浪費? 5、怎樣實現(xiàn)以“協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”為總體目標的區(qū)域一體化? 以上五大問題的統(tǒng)一解決,只能通過發(fā)展戰(zhàn)略形態(tài)的革命性變革,即由原先的單極城市擴張,改變?yōu)榻M團式城市群的培育,一舉克服過去城市化進程中的發(fā)展弊病,真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化、獲取高額發(fā)展紅利、降低發(fā)展總成本、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、達到社會公平的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)目標。 《2002~2003中國城市發(fā)展報告》設計了以三大組團式城市群為中心的中國城市化戰(zhàn)略“三維分布”制高點:培育三大組團式城市群(面);創(chuàng)建沿江沿海沿路的七大城市帶(線);發(fā)展中西部地區(qū)若干中心城市(點)。 其中第一位的思考,就是率先在2020年以前加速構(gòu)建三大組團式城市群,作為中國經(jīng)濟增長的制高點和主力軍。 當上述“三維制高點”在中國成熟或充分展開后,將有全國人口的50%,全國GDP的80%,全國工業(yè)總產(chǎn)值的90%,和全國進出口總額的95%在此地域上生成,達到以經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域非均衡,去換取全國社會公平的相對均衡。 依據(jù)計算,有可能在20%的國土面積上,獲得國家財富總量的80%,徹底減輕全國其余高達80%國土面積上的發(fā)展重負,完成在高水平上實現(xiàn)共同富裕的社會進步,由此達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的全面小康社會。 |