劉明康主席在新聞發布會上的講話

（2003年12月1日）

 

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女士們，先生們：

早晨好！歡迎各位參加今天的新聞發布會。今天發布會的主題是“中國銀行業對外開放的新里程碑”。下面我先介紹一下中國進一步開放銀行業的有關措施，然后回答大家的問題。

我國銀行業對外開放經歷了從特區、沿海城市、中心城市到所有地區以及從外幣到本幣不斷向前推進的開放歷程。實踐證明，外資金融機構進入中國二十多年來，最突出的貢獻是向我們展示了現代銀行運作機制和先進的管理方式，促進了我國銀行業服務水平的提高，促進了我國金融改革的深化。外資金融機構已成為我國金融體系的重要組成部分，為我國經濟發展和改革開放做出了積極貢獻。

截至2003年10月末，共有19個國家和地區的62家外資銀行在華設立了191家營業性機構，其中84家已獲準經營人民幣業務。此外，外資銀行類機構在我國還設立了211家代表處。在華外資銀行的資產總額已達到466億美元（1996年為299億美元，1998年為342億美元）占我國銀行業金融機構資產總額的1.4％。外資銀行的貸款余額為217億美元，其中外匯貸款余額164億美元，占銀行業金融機構外匯貸款的13％。

我國加入世貿組織以來，取消了對外資銀行經營外匯業務的所有限制，外資銀行經營人民幣業務的地域和客戶范圍也在迅速擴大。為繼續穩步推進銀行業對外開放，銀監會將從現在起陸續實施一系列重要措施，至少包括以下五項：

第一，從今天起，允許外資銀行將經營人民幣業務的地域擴大到濟南、福州、成都、重慶，使開放人民幣業務的城市增加到13個（此前已開放上海、深圳、天津、大連、廣州、珠海、青島、南京、武漢9個城市）。

第二，從今天起，允許符合法定條件的外資銀行在上述已開放人民幣業務的地域向各類中國企業提供各種人民幣服務（在這之前，外資銀行只能在開放人民幣業務的地域向外資企業、外國人和港澳臺同胞提供人民幣服務）。這是我國銀行業對外開放邁出的歷史性一步，為外資銀行全面開拓本幣業務提供了全新的和巨大的發展空間。

第三，為推進開放、加強監管、與時俱進，銀監會決定：將外國銀行分行營運資金最高一檔從6億元人民幣降低到5億元，將第五檔從4億元降低到3億元；將在華注冊獨、合資銀行分行的營運資金要求從六檔簡化和降低為1億元、2億元和3億元三個檔次；進一步簡化市場準入程序。據此，我們正在抓緊修改《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》，并盡快發布實施。

第四，作為深化金融改革的一個重要方面，我們歡迎合格的境外戰略投資者按照自愿和商業原則，參與我國中小金融機構的重組與改造。經國務院同意，銀監會決定將單個外資機構入股的比例由原來規定的15％提高到20％；合計外資投資所占比例如低于25％，被入股機構的性質和業務范圍不發生改變。我們將根據上述精神，修訂和頒布相關法規。

第五，為履行我國加入世貿組織承諾、規范汽車消費信貸業務，銀監會最近相繼頒布實施了《汽車金融公司管理辦法》及其《實施細則》，這將對我國汽車消費信貸市場產生積極和深遠的影響。目前銀監會已收到并正式受理上汽通用汽車金融有限責任公司、豐田汽車金融（中國）有限公司、大眾汽車金融（中國）有限公司三家公司提出的申請，這標志汽車金融公司的設立進入實際操作階段。

以上是銀監會在進一步開放銀行業方面即將實施的主要措施。

下面我很樂意回答大家的提問。

謝謝！