○禁止無真實貿易背景和直接投資背景的資本，未經(jīng)許可的證券投資資金流入○對所有合規(guī)入境的資金，在結匯環(huán)節(jié)都要加強真實需要的審核，從嚴控制外匯資金與人民幣之間的交易活動

　　○有選擇地拓寬資本流出渠道○將進一步放寬購匯限制○嘗試建立外匯市場做市商制度

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　　本報訊(記者潘峰家和)國家外匯管理局局長郭樹清近日在全國外匯管理工作會議上發(fā)表講話時指出，今年對所有資本流入都要加強監(jiān)測，有效控制短期資本流入流出，加強對短期資金流入和結匯的管理。同時，外管局將以促進國際收支平衡為目標，進一步便利對外貿易和投資活動，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，完善人民幣匯率形成機制。

　　郭樹清指出，對沒有實際貿易和直接投資背景的資本，未經(jīng)許可的證券投資資金，要禁止其流入。對所有合規(guī)入境的資金，在結匯環(huán)節(jié)都要加強真實需要的審核，從嚴控制外匯資金與人民幣之間的交易活動。

　　郭樹清還表示，要加強經(jīng)常項目與資本項目外匯管理工作的協(xié)調，健全資本項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，盡快建立對貿易融資和非居民存款項目的監(jiān)測。統(tǒng)一中外資銀行的外債管理辦法，對境內外資金融機構舉借外債實行總量控制，嚴格控制短期外債特別是貿易融資規(guī)模的增長，研究適當控制外匯貸款過快增長的可行措施。研究在不影響正常貿易和投資情況下，對出口和外商直接投資收匯及結匯加強真實性審核的有效政策。

　　郭樹清同時強調，要在全面總結去年專項大檢查的基礎上，適時開展外資銀行、保險公司和證券公司外匯業(yè)務的專項檢查。努力摸清非正常資金流動的目的、規(guī)模、環(huán)節(jié)和渠道，有針對性地加以管理和調控，重點查處無實際貿易和投資背景的短期資本套利行為。

　　在談到規(guī)范境外合格機構投資者制度(QFII)的外匯管理操作時，郭樹清表示，到去年底，外管局會同證監(jiān)會共批準境內11家商業(yè)銀行為托管人，批準10家境外機構投資額度共17億美元，到今年1月13日累計匯入金額12.28億美元。

　　在加強對資本流入監(jiān)測的同時，外管局今年將有選擇地拓寬資本流出渠道。主要包括：加強對境外投資管理政策的協(xié)調，鼓勵有實力的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，重點支持企業(yè)在海外發(fā)展加工裝配、承包工程、開發(fā)戰(zhàn)略資源；根據(jù)國家統(tǒng)一部署，研究推出引入境外機構在境內發(fā)行人民幣債券，適當允許移民和繼承財產的個人合法資產對外轉移，境內合格機構對外證券投資等措施。

　　郭樹清同時表示，要加快基礎制度建設，落實反洗錢的各項制度、措施。將證券公司、保險公司等非銀行金融機構逐步納入大額和可疑外匯資金交易報告體系。

　　郭樹清指出，理順外匯供求關系，完善人民幣匯率形成機制也將是外管局今年的重要工作。將進一步放寬購匯限制，滿足個人、企業(yè)、事業(yè)單位以及銀行等金融機構一切正常的合理的用匯需求。擴大銀行結售匯周轉頭寸浮動區(qū)間，適當增加銀行制定掛牌價格的權限。規(guī)范遠期結售匯業(yè)務，開展掉期等金融產品的研究和設計，探索境內外幣套期保值衍生工具的推出時機和方式。嘗試建立外匯市場做市商制度。繼續(xù)進行國內發(fā)行外幣債券試點，增加金融機構和企業(yè)在銀行間市場發(fā)行外匯債券的規(guī)模和數(shù)量。完善人民幣匯率形成機制，使匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。