國際金融報記者 賈南 發自北京

　　2月26日，國家統計局發布了《2003年國民經濟和社會發展統計公報》。根據《統計公報》顯示，2003年中國國民經濟實現較快增長，全年國內生產總值達116694億元，按可比價格計算，比上年增長9.1%，國家統計局局長李德水就《統計公報》及相關問題接受了記者的采訪。

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　　李德水表示，《統計公報》是經濟和社會發展的晴雨表，通過《統計公報》可以看出，2003年中國經濟增長明顯加快、市場物價基本穩定、城鎮就業新增人數超過預期目標、國際收支狀況良好。面對復雜多變的國際形勢，在遭受非典疫情和頻繁發生自然災害的情況下，這四大宏觀調控目標都完成得非常出色，是來之不易的。

　　“2003年中國已經完全擺脫了亞洲金融危機的影響，進入了一個新的經濟增長周期。”李德水說，“以黨的十六大提出的全面建設小康社會為標志，2003年是進入全面建設小康社會發展新階段的開局之年，2003年中國人均GDP首次突破1000美元，標志著經濟發展進入了一個新的重要階段，可以說2003年是中國經濟發展史上一個新的里程碑�！�

　　2003年中國經濟的發展確實值得驕傲，但李德水同時指出，從公報資料中可以看出，2003年中國經濟社會發展中也存在著一些值得關注的問題，如投資規模偏大，低水平重復建設傾向比較明顯，能源、原材料消耗過多，增長方式相當粗放等。針對這些問題，國家目前已經采取了一系列宏觀調控措施，而且已經初見成效。

　　從《統計公報》中可以看出，2003年全社會固定資產投資增長明顯加快，但農業投資增長僅為3.7%，對此李德水表示，自1998年實施積極的財政政策以來，國家逐年加大了對農業和水利行業的投入力度，加強農業和農村基礎設施建設，著力改善農業生態環境脆弱的狀況。國有及其他投資中，農林牧漁業和水利業投資從1997年的470億元逐年增加到2002年的1106億元，解決了一些多年想辦而沒有能力辦的大事。大江大河大湖治理、農村電網和縣鄉公路改造等已取得明顯成效，農業和農村基礎設施落后的狀況有了較大改觀，農民生產生活條件也得到改善。隨著長江水利工程等一些大的農業水利項目的基本完工，2003年第一產業的投資強度有所降低，但仍然在去年較高基數的基礎上有所增長，總投資高達1156億元，繼續保持了一定的投資力度。

　　李德水認為第一產業的投資是以財政性投入為主體，而第二、三產業投資主要是由市場主體進行的。由于國家財力有限，農民自身積累不足，加之農業比較效益偏低，所以相對于工業投資而言，農業投入還是嚴重不足，繼續增加農業投資，增強農業發展后勁，仍是各級政府應當高度重視的一個重要問題。

　　針對西部地區投資增長速度還是比東部慢這一問題，李德水說，首先要明確一點，2003年西部地區的投資增長不是在減慢，而是在進一步加快。在國有及其他經濟類型投資中，西部地區投資7171億元，比上年增長26.4%，與2002年相比增速提高了5.8個百分點。而且這個速度是在前幾年西部地區投資持續較快增長的基礎上取得的。經過連續幾年的高增長之后，2003年西部地區投資增長仍高達26.4%，應該說是不低的。

　　第二，中央財政轉移支付和國債投資對西部地區的傾斜力度是逐年加大的。2003年西部地區投資增長速度確實比東部地區要慢一些，不是因為西部地區投資增長慢了，而是因為東部地區增長得更快。由于東部地區市場配置資源的基礎較好，在國民經濟和社會事業快速發展的條件下，各類市場主體的投入更多地流向東部，這是一個客觀事實。

　　第三，要雙管齊下，加快西部地區的發展。一方面國家還要繼續加大對西部地區的扶持力度，加強西部地區基礎設施建設；另一方面，西部地區也要進一步改善投資環境，創造市場配置資源的條件，努力增強自我發展能力，通過多種途徑的良性互動，共同推動西部地區經濟社會的發展。

　　《國際金融報》 (2004年02月27日 第十三版)