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對(duì)去年夏天以來(lái)相繼發(fā)生的電荒、油荒、煤荒，有人樂(lè)觀地認(rèn)為只是暫時(shí)性、局部性的緊缺。近日有關(guān)部門(mén)也表示，隨著正在建設(shè)和新開(kāi)工的電站（廠）的陸續(xù)建成使用，電力緊張的局面可望在兩年之后基本緩解。山西省煤炭部門(mén)負(fù)責(zé)人也否認(rèn)煤炭緊缺的說(shuō)法，他認(rèn)為煤炭供應(yīng)的主要癥結(jié)是結(jié)構(gòu)性矛盾，是局部性、暫時(shí)性緊缺。筆者是個(gè)樂(lè)觀派，但在這個(gè)問(wèn)題上卻持悲觀的看法，中國(guó)將長(zhǎng)期面臨能源緊缺的狀況，能源制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題比以往任何時(shí)候都要嚴(yán)重。筆者斗膽斷言，中國(guó)已進(jìn)入能源緊缺時(shí)代。
筆者的結(jié)論據(jù)于以下三點(diǎn)理由：一、現(xiàn)實(shí)狀況。目前全國(guó)有20多個(gè)省份實(shí)行拉閘限電，且電力部門(mén)預(yù)測(cè)，明年電力緊張的局面有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。國(guó)產(chǎn)石油只能滿(mǎn)足市場(chǎng)2／3的需求，其余部分依賴(lài)進(jìn)口，明年中國(guó)有可能取代日本成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。到2020年中國(guó)石油將有60％依賴(lài)進(jìn)口。煤炭?jī)r(jià)格看漲，且不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。二、未來(lái)發(fā)展。中國(guó)要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須使經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)較高的發(fā)展速度上。要保證經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行，就必須加快發(fā)展鋼鐵、化工、機(jī)械（包括汽車(chē)、造船）等重化工產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是高能耗產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村對(duì)電力、石油的消耗仍然處在很低的水平，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，農(nóng)村能源消耗將呈幾何級(jí)上臺(tái)階的勢(shì)頭。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2050年，我國(guó)能源年耗將達(dá)到標(biāo)煤38億噸相當(dāng)于2000年的3倍，成為世界第一能耗大國(guó)。三、能源資源。我國(guó)能源總量相對(duì)豐富，而人均卻稀少。煤、石油、天然氣只占世界經(jīng)濟(jì)可采資源量的12％、3％和2％；人均占有量也分別只占世界人均占有量的56％、15％和10％，屬于石化能源緊缺的國(guó)家。按今后國(guó)內(nèi)需求量預(yù)測(cè)數(shù)生產(chǎn)，50年后石化能源資源將趨向枯竭。我國(guó)水能資源位居世界第一，但目前僅開(kāi)發(fā)20％發(fā)達(dá)國(guó)家在50％以上，裝機(jī)只有7900萬(wàn)千瓦，還有很大的開(kāi)發(fā)潛力。但即使達(dá)到高度開(kāi)發(fā)，每年也只能提供相當(dāng)于3億多噸標(biāo)煤的能量，數(shù)量有限。
在經(jīng)濟(jì)要加速發(fā)展和能源供給緊缺的兩難中，我們只能也必須選擇前者，如此則意味著我們已經(jīng)自覺(jué)和不自覺(jué)地走進(jìn)節(jié)能時(shí)代，必須走節(jié)約能源的道路，即以較小的能耗獲取較高的經(jīng)濟(jì)速度。對(duì)于節(jié)能時(shí)代我們有兩種選擇，一種是被迫選擇，一種是主動(dòng)選擇。被迫選擇我們將付出浪費(fèi)資源的代價(jià)、高額成本的代價(jià)、污染環(huán)境的代價(jià)。主動(dòng)選擇則大大減少代價(jià)的支出。
一方面是能源緊缺，一方面是能源浪費(fèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行是在能源緊缺下的高能耗過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，這種高能耗達(dá)到了令人吃驚的地步。中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、工程院院士范維唐說(shuō)，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家及世界平均水平，約為美國(guó)的3倍、歐盟國(guó)家平均值的3．8倍、日本的7．2倍。他舉例說(shuō)，比如工業(yè)鍋爐，我們的平均能耗效率為60％，低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)。有的專(zhuān)家說(shuō)，從中國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)率來(lái)看，中國(guó)電力供應(yīng)短缺的原因在很大程度上不是由于供應(yīng)不足，而是由于電力利用的粗放和浪費(fèi)造成的，例如，中國(guó)絕大多數(shù)鋼鐵公司每噸鋼的耗電量遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本同行。即使是水電廠、火電廠等電力供應(yīng)單位，其自身浪費(fèi)的電能也很多，其中水力發(fā)電廠有10％的電力是被電廠內(nèi)部消耗掉的。
至于長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、長(zhǎng)滴油的現(xiàn)象無(wú)論是住家還是辦公場(chǎng)所，無(wú)論是室內(nèi)還是戶(hù)外，隨處可見(jiàn)。這里既有設(shè)備工藝的陳舊落后，也有意識(shí)觀念的陳舊落后，而后者的落后最終決定了前者的落后。
節(jié)能是解決能源問(wèn)題最根本、最有效、最經(jīng)濟(jì)且最有潛力的辦法。一些專(zhuān)家建議把節(jié)能提高到基本國(guó)策的高度。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰提出，為確立節(jié)能的戰(zhàn)略地位，建議把節(jié)約資源提升到基本國(guó)策的高度，將“控制人口，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”并稱(chēng)為新時(shí)期的基本國(guó)策。他說(shuō)，根據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型原則和著眼解決能源發(fā)展遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來(lái)20年中國(guó)應(yīng)實(shí)行“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好”的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略。
有關(guān)專(zhuān)家指出，如果把單位產(chǎn)值能耗降低到日本當(dāng)今的水平，就可能在今后40至50年內(nèi)不增加能源消耗量。國(guó)家應(yīng)編制長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃和計(jì)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中。關(guān)鍵是建立科學(xué)高效的節(jié)能機(jī)制，通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)國(guó)人的節(jié)能意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各方節(jié)能的積極性。
能源匱乏的日本早在1972年就設(shè)立了熱能源技術(shù)協(xié)會(huì)，并于1978年成立了節(jié)能中心，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國(guó)民和企業(yè)的節(jié)能以及節(jié)能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。1979年，日本頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》，其后又進(jìn)行了兩次大的修改，使之更加嚴(yán)格、完善。日本的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
在緊緊抓好節(jié)能的同時(shí)，我們還要時(shí)刻不放松能源開(kāi)發(fā)。如果現(xiàn)在不超前加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、煤層氣等新能源和可再生能源作為替代能源，那么屆時(shí)很可能發(fā)生能源斷檔。我們的腳下有很多道路可走。豐富的水電資源開(kāi)發(fā)潛力巨大；清潔、安全、高效的核電前景廣闊，至今不到全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的1％，遠(yuǎn)低于世界16％的平均水平，核能在能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位將越來(lái)越重要；煤層氣預(yù)測(cè)資源量在31萬(wàn)億立方米以上，但勘探工作剛起步，開(kāi)發(fā)還在試驗(yàn)階段，離具有商品價(jià)值煤層氣產(chǎn)業(yè)還有較大距離；太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿刃履茉撮_(kāi)發(fā)利用分散、規(guī)模很小，但資源分布廣，潛力較大。作者：李仁虎作者單位：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布日期：2004-2-24星 級(jí)：
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