丁波

　　對于投資火熱的鋼鐵業(yè)，“整肅令”出臺了。從2月中旬開始，發(fā)展改革委員會聯(lián)合督查組將對各地的鋼鐵等行業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，銀監(jiān)會也發(fā)出通知，對鋼鐵等部分行業(yè)貸款情況專項(xiàng)檢查。對于去年投資和市場兩旺的鋼鐵業(yè)而言，“整肅令”將有多大影響？記者采訪了相關(guān)企業(yè)人士和研究人員。

　　數(shù)字顯示，到2003年底，我國鋼鐵生產(chǎn)能力將達(dá)到2.5億噸，目前在建能力約0.8億噸，預(yù)計(jì)到2005年底將形成3.3億噸鋼鐵生產(chǎn)能力，已大大超過2005年市場預(yù)期需求。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地?cái)M建能力還約有0.7億噸。

　　中國金屬學(xué)會副理事長殷瑞鈺認(rèn)為，鋼鐵業(yè)市場發(fā)展不容置疑，但大發(fā)展的時候更需要保持清醒的頭腦，各地政府和企業(yè)一窩蜂投資鋼鐵，將在未來成為窟窿。“降火”的關(guān)鍵是建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制止低水平重復(fù)建設(shè)，目前發(fā)改委、銀監(jiān)會等措施，將著重針對一些不具備條件的項(xiàng)目、沒有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的項(xiàng)目進(jìn)行整頓，這是十分必要的。

　　有關(guān)專家也指出，目前，國內(nèi)各地的在建項(xiàng)目有10多個，擬建項(xiàng)目就更多，雖然發(fā)改委在鋼鐵行業(yè)將重點(diǎn)清理2000年以來的項(xiàng)目，但對于已經(jīng)啟動的鋼鐵項(xiàng)目而言，要一下子收緊銀根，無異于“釜底抽薪”，真的要這樣做，也將面臨各方面的壓力。因而，新政策的威懾，或許更多的是針對擬建和規(guī)劃中的項(xiàng)目，讓它們知難而退。

　　領(lǐng)頭公司影響不大

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于寶鋼、鞍鋼、武鋼等鋼鐵龍頭企業(yè)而言，“整肅令”的影響不大。

　　華西證券的分析師指出，鋼鐵業(yè)上市公司基本是全國或區(qū)域市場中具備突出競爭優(yōu)勢的企業(yè)，此次行業(yè)整治對于上市公司的發(fā)展來說是利大于弊。因?yàn)椋瑖?yán)控投資過熱將促使鋼鐵企業(yè)對原材料的需求減少，有利于解決大鋼鐵企業(yè)目前面臨的鐵礦石漲價、焦炭和焦煤資源緊張及運(yùn)費(fèi)成本攀升帶來的不利影響。

　　據(jù)了解，鐵礦石資源短缺是鋼鐵行業(yè)面臨的最大風(fēng)險。2005年，中國鋼鐵企業(yè)高爐煉鐵產(chǎn)能將達(dá)到3.3億噸，其中國內(nèi)原礦可支撐生鐵產(chǎn)量9260萬噸，另外需要進(jìn)口鐵礦石3.42億噸，比目前增加2億噸。此次整頓，使一些項(xiàng)目下馬，能使大公司在礦石供給方面更有保證。

　　寶鋼集團(tuán)有關(guān)人士表示，目前，寶鋼的幾個在建項(xiàng)目，無論是1800冷軋項(xiàng)目還是5米寬厚板等項(xiàng)目，都是技術(shù)含量高且填補(bǔ)國內(nèi)市場空白、替代進(jìn)口的項(xiàng)目，此次發(fā)改委的整治重點(diǎn)是低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，寶鋼不會受到大的影響。

　　鋼材供給不會更緊張

　　對于投資領(lǐng)域的整治，是否會影響鋼鐵市場價格情況。對此，一些專家都認(rèn)為，對新投資項(xiàng)目的整治，應(yīng)不會使供求關(guān)系有大變化。

　　專家分析說，隨著下游產(chǎn)業(yè)需求的瘋狂增長，從2002年起，鋼材價格上漲很快，供求關(guān)系相對緊張，而且中高檔產(chǎn)品的缺口更大，價格上漲厲害。從這次整治來看，將去掉的是鋼鐵投資中的過熱部分，特別是層次低的中低檔產(chǎn)品項(xiàng)目。而對于一些彌補(bǔ)市場空白的中高檔產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)影響不大，從而使這一檔次的產(chǎn)品供應(yīng)繼續(xù)攀升。

　　同時，由于美國已經(jīng)取消了201條款，我國的鋼鐵保障措施也可能發(fā)生變化，使一些高檔產(chǎn)品的進(jìn)口有望放量，因而市場供給的壓力有望減少。

　　《市場報(bào)》 (2004年02月24日 第十九版)