北京消息 中國證監會上市公司監管部副主任童道馳昨日表示,要用創新方式解決我國公司治理結構不完善的問題。

　　昨日,南開大學公司治理研究中心在京召開會議,推出中國上市公司治理排行榜及相關指數。童道馳在會上指出,公司治理是一個全球性的問題,已受到世界各國的普遍關注。目前我國一些上市公司存在虛假信息披露、大股東占用上市公司資金等問題,都與公司治理結構不 完善有直接關系。

　　他說,針對國有大股東的不規范行為,有關部門采取了很多措施。但是,大股東占用上市公司資源和關聯交易等不規范行為是歷史形成的,單靠規則還不能夠有效規范國有大股東行為。因此,如何用創新方式解決這些歷史遺留問題,值得大家考慮。如上市公司采用吸收合并或整體上市的方式,就能夠有效地規避這些問題。盡管不是所有公司都可以采用整體上市方式,但這是一條出路。

　　童道馳指出,對大股東的監管有一個過程問題,還有許多工作要做。他特別強調,保護社會公眾合法權益,不是不顧及大股東的合法權益。但如何在現有的股權分置情況下,既要使大股東權益得到合理解決,又要實現公眾股東權益的有效保護,需要大家積極探索。關于獨立董事,他認為應該用包容的眼光來看待。獨立董事制度的建立在公司治理結構中有著積極意義,獨立董事制度下一步也將規范和完善,其中包括完善獨立董事提名、選聘和激勵約束機制。

　　童道馳表示,完善公司治理結構,需要充分發揮公司股東大會、公司董事會等的自律作用,充分發揮中介機構的監督作用,充分發揮投資者的積極性。總之,應該充分發揮市場參與各方的作用,實現上市公司良性發展。

　　國務院發展研究中心黨組書記、副主任陳清泰在會上表示,要充分發揮國有股東在完善公司治理結構中的積極作用。國有企業能否建立有效的公司治理結構,不僅關系到國有經濟的發展,而且關系到國民經濟健康快速的增長趨勢。

　　他表示,中國公司治理結構已經取得不小的進步,但總體來說,公司治理結構水平不高,難以取得投資者的信任。前幾年股市低迷,原因很多,但本質上是公司治理結構不完善造成的。因此,公司治理結構要放在很重要的位置上研究。要改善公司治理結構,不可規避的問題是國有股東在如何建立有效的公司治理結構中發揮積極作用,這同時也涉及到國有企業改革的成敗問題。

　　他認為,良好的公司治理結構,是所有權與經營權分離的重要基礎。公司治理結構被扭曲,與國有股東行為不端正有關,因為扭曲的力量來自股東自己。在新的國有資產管理體制建立過程中,應形成新的國資運營機制,成為完善公司治理結構的積極推動力。

　　在這次會上,南開大學公司治理研究中心推出了公司治理綜合指數100佳、董事會治理100強、信息披露狀況前100佳、經理層治理前100佳等。上海證券報記者盧曉平