振興豫酒必須走改革之路

　　“河南是白酒產銷大省，釀酒業是河南的一個重要產業，是河南糧食加工產業鏈上舉足輕重的一環，是河南的一個重要的經濟增長點。然而河南白酒近年來卻出現了嚴重滑坡。面對困難和壓力，只有通過大膽改革重組，才能出現新的突破。”在日前召開的河南省十屆人大二次會議上，來自河南寶豐酒業集團公司董事長余進倉代表如是說。

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　　河南作為白酒產銷大省，曾一度十分風光，不少白酒在全國都有名氣。然而近年來，河南白酒業卻出現了嚴重滑坡，歷史包袱沉重、機制不活、市場競爭無序、酒稅增加等嚴重困擾著河南白酒業的發展。

　　余進倉說，企業改制激活了寶豐酒業。他建言，只有改革，企業才能更好地發展，豫酒才能振興。同時振興豫酒是一項艱巨而復雜的過程，僅靠企業自身力量還遠遠不夠，還需要政府的政策扶持、各職能部門的通力合作和社會各界的關心支持。如嚴格白酒生產許可證的審批，加強行業管理，打擊假冒偽劣產品等等。為豫酒的發展創造一個寬松的外部環境。

　　（本報記者 張效景 程小旭 采寫）

　　財政款減半

　　將影響財政支出

　　全國人大代表、云南省西雙版納傣族自治州州長巖莊在云南省兩會上對記者表示：按照中央經濟會議精神，2004年農業特產稅全部取消后，西雙版納全州的財政收入將減少一半，將嚴重影響到該州的財政保工資發放、機構運轉、法定支出等。并希望中央政府和云南省政府給予全額轉移支付補助。

　　前幾年，西雙版納州積極進行農業產業調整，培育了橡膠、蔗糖、茶葉等一批支撐全州經濟的支柱產業，農業特產稅成為該州財政收入的主要來源，依賴性平均高達50％左右，有的縣甚至高達80％。中央取消農業特產稅，對該州財政收入影響非常大。

　　據了解，西雙版納州轄兩縣一市：景洪市、勐臘縣是以膠產業為主的財政，勐海縣是以蔗糖、茶葉產業為主的財政。其中橡膠種植面積達215萬畝，橡膠產量全國第二。

　　2004年取消農業特產稅后，該州的財政收入結構將發生較大變化，原來征收農業特產稅的甘蔗、茶葉、水果、園木、水產品、花卉6個品目改征農業稅，但該州除甘蔗和茶葉外，其他品目稅收數額小，基本上沒有。而甘蔗和茶葉改征農業稅后，稅率比原征收農業特產稅低，財政內生可用財力直接減少近60％。

　　更讓莊巖感到無可奈何的是：全州橡膠種植面積達215萬畝，但實際開割面積只有129．1萬畝，占種植面積的60％，每年要新增開割面積7～10萬畝，要到2014年才能達到全部開割。而以近幾年干膠綜合銷售價測算，每年新增橡膠開割面積增加的稅收約2000萬元，是該州培植的至今可高速增長的惟一稅源。

　　與此同時，近幾年來國家出臺政策性減支增收因素不斷增多，特別是2003年中央出臺增加工資，省里出臺邊疆津貼等政策，個人支出部分增長較快。除省補助外，州縣（市）財政還須承擔33％～35％。

　　面對這個巨大的財政缺口，巖莊說，中央這個政策是好的，有利于農民增加收入和地方社會穩定，但西雙版納有特殊的情況，中央和省政府應該給予重視。