零點指標數據網最新發布的《中國居民評價政府及政府公共服務研究》顯示，中國城鄉居民的醫療保障缺口很大，中國公眾中能享受到商業或社會醫療保險者不足1／4。

　　該項研究報告還顯示，在過去兩年中，有1／4受訪中國公眾曾因費用問題而放棄去醫院看病，15．3％的公眾曾因費用問題而放棄住院治療。分析顯示，農村居民的醫療保險條件更加惡劣，不同程度享有商業或社會統籌醫療保險者比例僅為11．7％（城市居民為54．3％ ）。

　　報告認為，中國自1999年以來的醫療體制改革雖然符合“大社會、小政府”的社會整體發展趨勢，但是仍存在很多問題。一方面，由于社會保障體系和制度（特別是醫療保險和社會救助制度）極其不完善（尤其在農村地區），“大社會”的功能沒有體現出來；另一方面，支持醫療體制改革的相關配套政策，如醫療機構

　　的分類管理、藥品和醫療服務的價格管理等等，還處在摸索和完善階段，管理上的混亂進一步加大了人們看病就醫的成本�！耙虿≈仑殹痹谥袊�，特別是在農村已不是偶然現象，“有病難就醫”不僅是弱勢社會人群（農民、下崗／失業／無業人員、老年人、殘疾人等）的共同反應，普通工薪階層對于看病就醫也心存隱憂。

　　報告還顯示，醫療保障不足只是社會保障問題中的一個方面。調查表明，在各種商業和社會保險中，社會統籌大病醫療保險的覆蓋范圍還是各類保障中覆蓋范圍最廣的一種，而其覆蓋率也不足20％，其他各種商業和社會保險的覆蓋率就更低，有近60％的受訪居民表示自己沒有享受任何種類的保險。農村居民仍然是問題最嚴重的群體，任何一種單一類別的保險在農村的覆蓋率均低于8％，有高達72．5％的農村居民表示自己沒有享受任何種類的保險，這一比例在小城鎮和大中城市居民中分別降至44．4％和26．8％。（24B3）