昨日,東方航空和南方航空不約而同地發公告稱,公司尚未收到國家有關部門關于民航基礎建設基金被取消的正式文件或通知。

　　這兩份公告使本來市場上叫好一片的重大利好消息出現了不同的聲音。為此,本報記者向財政部、民航總局和其他航空公司了解情況。

　　財政部新聞處的官員告訴記者,在2月初已經通過新華社發布了財政部31項全國政府性基金項目的消息,還公布了近期已經停止征收的兩個基金項目,其中之一就是民航基礎建設基金。并且財政部要求截至2004年1月30日,凡未列入《全國政府性基金項目目錄》的政府性基金項目,有關地區、部門和單位都應當停止執行,公民法人和其他社會組織有權拒絕支付。

　　而民航總局基礎規劃司的官員告訴記者,他們也未收到關于民航基礎建設基金被取消的正式文件或通知,無法向記者具體說明。

　　其他航空公司如上海航空、海南航空和山東航空均表示,也未收到國家有關部門的正式文件或通知。

　　民航基礎建設基金是上世紀90年代設立的政府性基金。民航基礎建設基金設立的初衷是為了建設國內機場等航空基礎設施。該基金僅對國內航空公司征收,按中國內航線業務收入按5%收取,地區和國際航線則按3%收取。其實,由于非典原因,去年5月9日財政部已發出通知停收民航基礎建設基金。

　　據市場人士分析,隨著民航改革的推進,民航總局完成了機場下放地方的工作,民航基礎建設基金作為計劃經濟的產物早已失去了繼續存在的意義。但從政府性基金項目被取消,到具有法律、法規意味的稅收項目取而代之,肯定是需要國家有關部門花時間制定。這畢竟牽涉到各方利益的博弈。從這層意義上講,各航空公司未收到國家有關部門關于正式文件或通知,也屬正常。

　　民航基礎建設基金對盈利能力還很有限的航空公司來說,一直是沉重的負擔。2002年,南航、東航、上航繳納的民航基礎建設基金分別為7.98億元、4.31億元、1.61億元,平均占3家公司收入的4%�？梢钥隙ǖ氖�,民航基礎建設基金取消與否對國內各航空公司來說有重大的意義。上海證券報初一郁磊