|
【本報訊】近日有消息稱，證券交易印花稅很有可能改為單次收取，并稱該方案將在3月份實施。對此，中央財經大學金融所韓復齡教授日前表示，雖然調整證券交易印花稅目前并沒有明確的說法，但同國際上相比，我國的證券稅收確有下調的空間。
此消息令投資者異常興奮，因為從歷史上看，每次印花稅下調都會引發一輪上漲行情。雖然日前國稅總局有關官員對以上傳聞不置可否，但國家信息中心發展研究部副主任徐
宏源透露，相關政策確實在研究制定當中，何時出臺并沒有確切的時間表。他強調，最終是否能實施，還要由國務院決定。
目前世界上有的國家證券交易印花稅就是單邊征收的，如美國、英國等。與國際上主要的證券市場相比，我國的交易印花稅偏高，印花稅下調應該是大勢所趨。
日前，國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中明確指出，要完善資本市場稅收政策，研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。這也說明，股市印花稅的調整時機已經比較成熟了。
對于調整印花稅會對財政收入有影響的說法，韓復齡表示其實不然。前兩年由于股市下跌導致市場交投不活躍，交易量上不來，稅收自然也會下降。而如果改為單向征收，必然會刺激市場交易量上升，稅收也會跟上。
有業內人士指出，證券交易印花稅在國家的各項稅種中屬于小稅種，調低印花稅對稅收總收入的影響很小，存在一定的減稅空間。
按照歷年稅收情況，每年的證券交易印花稅占全國稅收總收入的比例大約在0.5％至0.7％之間。從國稅總局公布的信息看，2002年證券交易印花稅為111.98億元，而全國稅收總收入為17003.58億元，所占比例甚小。
西南證券研究所的張剛認為，對買入方不再征收印花稅，實際上是為了鼓勵投資者在證券市場上進行長期投資。該政策的實施，不僅減少了普通投資者的投資成本，還對鼓勵機構戰略投資者長期持有以及上市公司的并購重組等方面，都將起到積極作用。
中國股市自1990年6月28日深市首先開征印花稅以來，至今已近14年，中間印花稅率曾經有過數次調整。令人驚訝的是，通過和股市的歷史走勢進行比對，我們可以發現，所有的印花稅率變動日的點位，都是行情產生重要頂部時的位置，或者是新一輪行情的啟動點位置。其中，印花稅率變動時形成頂部的有以下幾次：（1）1992年6月12日國家稅務總局和國家體改委聯合發文確定按0.3％的稅率繳納印花稅時，這一帶就明顯形成反彈頭部，此后指數從1100多點跌到300多點。
（2）1997年5月12日印花稅率由0.3％提高到0.5％，更是在當天就形成大牛市的頂峰，此后股指下跌500點，跌幅達到30％多。
（3）1998年6月12日印花稅率由0.5％調低至0.4％。這本來是個利好，但從走勢圖中可以明顯看出，這里也形成了頭部，后股指調整近一年。
而印花稅率變動時形成新一輪行情啟動點的有以下幾次：
（1）1991年10月為了刺激低迷的股市，深市將印花稅率調整到0.3％。1991年10月10日上交所對股票買方、賣方實行雙向征收，稅率為0.3％。大牛市從這里啟動，當月上指大漲20.8％，之后一個月再升13％；半年后，上指從180點飆升至1992年5月的1429點，升幅高達694％。
（2）1999年6月1日為了活躍B股市場，國家稅務總局再次將B股交易稅率降低為0.3％，上證B指一個月內從38點飆升至62.5點，升幅高達50％多。B股由此擺脫了長期委靡不振的弱勢，步入牛市行情中。
（3）2001年11月16日印花稅率調低至0.2％后，股市產生一波100多點的波段行情。（北青）
作者:北青 編輯:（來源：深圳特區報）
| 
