新浪財經訊 2月17日，“世界2004中國年會：預測與展望”在北京舉辦。中國人民銀行行長助理朱民在演講中探討了2004年中國銀行業面臨的三個問題。。他進一步指出，中國銀行業2003年巨額貸款的發放是滿足企業的需求。并且，如果2004年過度收縮銀根，將導致企業的經營難以為繼。

　　朱民說，2004年中國銀行業面臨的三個問題。第一個，整體的貸款政策。第二，深 化改革。第三，內地銀行現有的內控體制和管理體制需要進一步提高。

　　他說，貸款政策包括兩方面，第一方面是整體的貸款規模；第二個是貸款組合。去年銀行很開心，放了很多的款，一放放了三萬億，所以萬炮齊轟銀行業務，說你使勁的放款，其實是業界公司要錢我們才放款，這個錢不是白給的，問題是三萬億放出去以后，今年怎么放，這是今年的第一個問題。今年的整體宏觀經濟很明顯，在逐漸的往下走，中央的經濟在往小調控，不使經濟過熱，但是兩億七千萬放出去以后，今年有很大的慣性，如果第一筆放，第二筆不放的話，企業死掉了，錢也死掉了。所以，銀行很為難，所以，第一個問題，今年怎么控制規模的問題。去年是三萬億，今年的目標是兩萬七千億，兩萬七千億能不能實現，怎么實現，這是很大的問題。銀行既要控制規模，又要保證企業活下去，也要保證放出去的貸款不至于變成新的不良貸款。

　　第二個問題，現在的行業結構，大家都說了，鋼鐵過熱，中國去年消費了10%的全球的石油，消費了全球26%的鋼，消費了全球45%的水泥。中國是占世界的3.8%的GDP，所以現在鋼過熱、水泥過熱，這個行業要調控。這不是一個簡單的行業的問題，行業是由無數的企業組成的。那么，行業分區域的配置，企業有好有壞，鋼在里面有這個線材、板材、管材、粗材。鋼的粗材過熱，板材、線材不夠的，所以，這樣就帶來了行業分析，企業分析，這是很大的問題。

　　政策貸款的第三個層面，就是對不同所有制的企業貸款今年是很大的問題。去年的貸款，是私營企業貸款的需求大規模的上升，而且大部分很多都是在過熱的企業，鋼業、水泥業、房產業。大家知道，我們國家的鋁去年是520萬噸，但是私人的老板一年要200萬噸的產量，占全國鋁業的16%-17%左右，這算不算過熱，這個項目可不可貸款。我覺得這對銀行業是一個巨大的貸款，我見一個老板投資400萬噸的鋼廠，像這樣的企業能不能給他貸款，老板有一句話講的非常的有意思，他說“你不用擔心我的，很簡單，無論如何我鋼鐵的出廠價格總會比國營企業的低一百塊錢一噸，所以我的鋼材準是賣得掉的。”所以，在這個情況下，對不同的企業的貸款得很好的著陸，這是今年銀行業面臨的第一個問題。

　　第二個問題是改革的問題。今年的改革也是三個問題。第一個問題是中行和建行股份制改革的問題。兩家銀行每家得到了225億美金，大家很關心他們拿到錢以后怎么用，什么時候發債，什么時候上市。但是，這一切都是次要的。這一次融資的的區別，是希望通過資本金的注入，使其完成股份制改造，成為真正的商業銀行。

　　在改革下面的第二個問題就是中國利率的自由化。去年央行宣布了利率浮動的幅度。這引起了一系列的影響，表現在企業在貸款的過程中提出不同的要件，表現銀行給予貸款的時候給予不同的成本和價格，這個價格開始波動。價格根據客戶的情況，根據貸款的性質，利率水平開始波動。這個波動經過一年的運作，會對整個中國利率自由化產生很大的推動，對銀行利率的管理水平提出了很高的要求。

　　第三，銀行現有的內控體制和管理體制要進一步的提高。

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