新浪財經訊 2月17日“世界2004中國年會：預測與展望”在北京舉辦。著名經濟學家、《世界2004年》特刊中文版總顧問吳敬璉教授在發言中指出，實現經濟軟著陸和保持宏觀經濟穩定，成為能否中國能否長時期經濟穩定增長和經濟社會協調發展的關鍵。

　　吳敬璉說，沒有良好的社會經濟制度的基礎性建設，就不可能實現高效率的增長，由于中國剛剛草創的世界經濟制度還存在不少重要的缺陷，有待完善。效率低下的狀態遠遠沒 有得到根本的改變，在這種條件下的高速度增長，就必然帶來一系列的問題。除了原來已經存在的像“三農”問題這一類深層次的矛盾之外，眼下在我們的宏觀經濟方面更為突出的就出現了這樣的問題，就是所謂行政主導的投資過熱。

　　用溫家寶總理最近的話來說就是“投資規模偏大，部分地區盲目投資，低水平投資建設嚴重，一些城市建設規模過大，標準過高，能源、交通和部分原材料供求關系緊張，近代貨幣增長過快，貸款結構不合理，金融系統存在不少問題和風險隱患”。

　　他指出，2004年中國經濟將處在一個重要的關口上，是否能夠實現軟著陸和保持宏觀經濟的穩定，就成為能否成功的越過這個關口和成就長時期穩定增長和經濟社會協調發展的關鍵。無論是解決我國經濟社會中的深層次矛盾還是要保持宏觀經濟的穩定和規避風險，能不能夠取得這樣的成功，都取決于完善市場經濟制度的改革的進展情況。

　　吳敬璉說，中國政府的新領導正在沿著這個方向部署和展開他的工作。中國新領導一接任就作出了《中共中央關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》，為全面推進中國市場建設提出了一個很高的綱領。今年1月1號，中國政府又發布了題為《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干問題的意見》，就是1號文件，這是為解決“三農”問題這一中國社會問題中重中之重的問題采取了又一個重大的措施。接著，中國政府在上個星期召開了全國銀行、證券、保險工作會議，會議把改革的鋒芒指向了中國經濟的另一個軟腭，就是金融業。

　　他還說，無論是推進經濟改革還是政治改革，都不會沒有困難和來自既得利益的阻力。例如，為改善經濟結構和穩定宏觀經濟，本應主要采取市場經濟的辦法，而不能依靠政府對微觀經濟的干預。因為政府對微觀經濟的干預用行政的手段來配置資源，常常是不但勞而無功，甚至對經濟效益造成很大的損害。但是，在我們現在市場制度還不完善的條件下，宏觀經濟手段的運用還不那么成熟的情況下，又不得不運用一些行政手段來干預。在這種情況下，就會發生很難處理的問題，就是怎么能夠防止過份的依靠行政審批和行政調度，抑制這方面可能產生的弊端，而又把主要的精力用在完善市場經濟體制和與之相應的宏觀管理機制上，以便通過貨幣政策和財經政策的運用來進行有效的宏觀經濟管理，同時，又通過市場機制使得微觀經濟的活力和效力得到提高。這是一個需要有高超的藝術，才能正確處理的難題。又如，我們現在所面臨的改革往往涉及許多深層次的利益關系，因此，這種改革的推進也就不能不遇到障礙和阻力。所以，在要保證2004年和以后長時期的穩定、協調的發展是需要付出重大的努力。

　　他說，改革需要政府繼續發揚求實親民的作風，按照完善市場體系的既定綱領來發揮自己的作用，同時又需要來自企業界、學術界和民間各界的支持和合作。

　　他在回顧2003年中國經濟時指出，這個中國的新領導人就任的第一年里面，中國經濟開局良好，中國的新領導人以他們的求實和親臨的施政風格，贏得了人們的信任和支持，因而，我們能夠戰爭嚴重的SARS瘟疫和自然災害的突然襲擊，并且實現了高速度的經濟增長。

　　(以上文字為錄音整理，未經發言人審閱）