全面推進國有商業銀行綜合改革，繼續做好農村信用社改革試點和推廣工作，深化股份制商業銀行改革，穩步發展各種所有制金融企業

　　記者單羽青2月12日北京報道今天，廣受關注的我國金融改革方案終于浮出水面。為推進金融改革和開放，不斷提高我國銀行業整體市場競爭力，我國將全面推進國有商業銀行綜合改革，繼續做好農村信用社改革試點和推廣工作，深化股份制商業銀行改革，統籌做好其 他各類銀行業金融機構改革，穩步發展各種所有制金融企業。

　　中國銀監會工作會議12日在此間結束。這次為期三天的會議是繼全國銀行、證券、保險工作會議后召開的。

　　銀監會主席劉明康在會上表示，今年，將全面推進國有商業銀行綜合改革。重點做好中國銀行和中國建設銀行的股份制改造試點工作，通過財務重組、內部改革和嚴格外部監管，真正建立起現代金融企業制度，健全法人治理結構，轉換經營機制，加強內部管理，實現可持續發展，成為資本充足、內控嚴密、運行安全、服務和效益良好、具有國際競爭力的商業銀行。要堅持改革與管理并重，重在機制創新。銀監會系統要充分認識這項改革的極端重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，指導試點銀行抓緊制定改革實施方案并督促落實，密切關注和及時報告改革進展情況，制定風險防范預案，及時協調解決有關問題，做好改革的解疑釋惑和輿論引導，督促保護存款人和職工的合法權益，穩妥處理改革、發展和穩定的關系。

　　在繼續做好農村信用社改革試點和推廣工作方面，工作的重點是要著力解決好產權制度和管理體制問題。當前，要把省級農信社管理機構的組建和以縣為單位制定農村信用社增資擴股計劃及推進產權制度改革作為重點工作抓緊抓好；要認真組織增資擴股工作，嚴禁以各種不正當手段虛增股本，確保信用社資本金真實有效；加強與地方政府的協調溝通，認真審查省聯社領導班子成員任職資格，并做好有關行業管理職責移交工作。在全面總結試點經驗的基礎上，根據各地實際情況，下半年可逐步擴大試點范圍。在集中精力抓好農村信用社改革試點工作的同時，加強對農村金融體系改革的深入研究，積極推進農村金融體系整體改革的進程。

　　劉明康指出，深化股份制商業銀行改革的重點是要督促各股份制商業銀行進一步完善銀行章程，明確董事會、監事會和經營管理班子的權責分工，加強內部風險控制，規范金融創新行為，著力解決股份制商業銀行內控機制建設滯后于機構與業務發展的問題，從制度安排上有效控制關聯交易和增強透明度建設。

　　統籌做好其他各類銀行業金融機構改革。在加強監管和保持資本金充足的前提下，穩步發展各種所有制金融企業。

　　劉明康說，為進一步做好銀行業對外開放工作，要繼續認真履行加入世貿組織的各項承諾，進一步簡化外資金融機構市場準入程序，鼓勵合格的境外戰略投資者參與中資銀行重組與改造，推動外資銀行進入人民幣同業拆借市場，促進外資銀行發展外匯貸款業務。

　　劉明康還從三個方面闡述了今年銀監會的主要工作。包括學習貫徹《銀行業監督管理法》，進一步提高銀行業依法監管水平；圍繞完善公司治理和建立健全風險內控制度；加大銀行審慎監管力度和抓緊落實好各項支持保障措施。