|
“大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我們是處于一個(gè)變革的時(shí)代，我們一定要對(duì)人力資本、對(duì)教育進(jìn)行投資，它帶來(lái)的回報(bào)是強(qiáng)有力的。變化的中國(guó)需要增加人力資本投資。”2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼近日在北大的一次演講中指出。他的演講是針對(duì)近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)步的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而指出的。
中國(guó)人力資本投資不足
赫克曼認(rèn)為，中國(guó)目前人力資本領(lǐng)域主要存在兩大問(wèn)題：
第一，從世界標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)人力資本投資不足，低于世界平均水平，甚至低于一些發(fā)展中國(guó)家。現(xiàn)階段中國(guó)的物質(zhì)資本投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人力資本投資，大約各占GDP的2.5％和30％，而在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字是5.4％和17％；韓國(guó)是3.7％和30％。第二，人力資本投資在地區(qū)之間，以及在同一地區(qū)農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的分配是不均衡的，而且效率很低。很多省份對(duì)教育的補(bǔ)貼水平很低，而且教育資金主要來(lái)自地方政府；受教育的機(jī)會(huì)，即教育的可及性在全國(guó)范圍內(nèi)并不平均，每個(gè)學(xué)生的支出因地區(qū)的不同而不同。對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究表明，人力資本投資對(duì)國(guó)家生產(chǎn)率的提高起主要作用，良好的教育和更高的技能可以使人們更好的適應(yīng)變化，幫助人們抓住新的機(jī)會(huì)，甚至創(chuàng)造機(jī)會(huì)。另一方面，資本與技能是互補(bǔ)的，中國(guó)在物質(zhì)資本方面的投資帶來(lái)的新技術(shù)要求更高水平的勞動(dòng)力來(lái)駕馭它。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，與物質(zhì)投資相比，低水平的人力資本投資減少了對(duì)物質(zhì)投資的回報(bào)，降低了物質(zhì)投資的積極性。
是什么原因造成這種現(xiàn)狀呢？赫克曼教授認(rèn)為，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和教育政策扭曲了投資組合，使得無(wú)法反映出受教育的勞動(dòng)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)真實(shí)的邊際貢獻(xiàn)，個(gè)人不能直接獲得教育帶來(lái)的全部收益；人力資本投資被引向了實(shí)物資本投資；內(nèi)陸人力資本投資被引向了沿海地區(qū)；農(nóng)村地區(qū)的人力資本投資被抑制等等。
投資教育回報(bào)率很高
赫克曼認(rèn)為：教育是一個(gè)回報(bào)率很高的投資行為，根據(jù)他的精密計(jì)算，教育的回報(bào)可以達(dá)到30％至40％。所以，首先要為人們獲得技術(shù)提供合適的激勵(lì)。因?yàn)橹挥挟?dāng)人們看到自己的投資與付出有所回報(bào)，才可以繼續(xù)投資人力資本教育。而中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)教育政策和人力資本投資的扭曲現(xiàn)象，就是因?yàn)閷?duì)教育對(duì)于整個(gè)社會(huì)的實(shí)際回報(bào)沒有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。其次，發(fā)展教育的信貸市場(chǎng)，減少地區(qū)間教育權(quán)利和對(duì)家庭（父母）收入依賴性的不平等，以提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效。勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，必須以人力資本投資為補(bǔ)充來(lái)減少不平等。
另外，他認(rèn)為鼓勵(lì)教育和培訓(xùn)的方法之一是進(jìn)行補(bǔ)貼，但是進(jìn)一步提高政府直接補(bǔ)貼可能并不可行，因此要借助市場(chǎng)的力量：使人力資本在勞動(dòng)力市場(chǎng)更加自由，提高資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由流動(dòng)性。
赫克曼教授希望讓更多的私營(yíng)者、更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)發(fā)展，克服壟斷，降低教育成本，從而消除不平等。
赫克曼教授強(qiáng)調(diào)，學(xué)校教育只是人力資本投資的一部分，占人生受教育生涯的30％左右。人的后期教育很重要。赫克曼說(shuō)，中國(guó)在不斷的發(fā)生變化，隨著中國(guó)加入世界市場(chǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)的一分子，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的很多因素或者元素正在跟世界接軌，中國(guó)面臨各種各樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，這樣就使得中國(guó)對(duì)于高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求也會(huì)不斷增加。這個(gè)世界各種技術(shù)在不斷的發(fā)展，而且是開放式的貿(mào)易，這些因素會(huì)使得我們的市場(chǎng)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，會(huì)給我們提供各種各樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，這就需要我們對(duì)人力資本進(jìn)行更多的投資。勞動(dòng)力的重新分配是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉和重要因素。人力資本投資將提高社會(huì)資源的適應(yīng)性和資源配置的有效性，從而為國(guó)家?guī)?lái)更多的財(cái)富。
文／本報(bào)記者 李予陽(yáng)作者:李予陽(yáng)資料來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
| 
