韓國農民抵制外國大米 國內米價高出國際市場五到六倍，首個自由貿易協定連續三次未獲國會通過
2月9日是韓國國會第三次審議韓國—智利自由貿易協定的日子。當天，近兩萬名韓國農民聚集在國會議事堂前廣場，反對國會通過韓智自由貿易協定。在韓國農民與警察激烈沖突的時候，國會內持贊成和反對立場的兩派議員就記名投票方式發生尖銳的對立。臨近子夜，隨著國會議員們的紛紛離席，韓智自由貿易協定再次擱淺。
國會卡住首個自由貿易協定
韓智自由貿易協定一而再、再而三地被卡在韓國國會之內，反映了韓國的自由貿易之路尚存在重重困難和障礙。
經濟全球化是當今世界的潮流，其重要特點之一是自由貿易。在自由貿易日趨活躍的時候，韓國也在探索與外國開展自由貿易的道路。經過3年多的談判，韓國和智利于去年2月簽訂了雙方歷史上第一個自由貿易協定。然而，就是這個自由貿易協定，在韓國國內引起了激烈的爭論。韓國是否需要自由貿易?其利弊得失何在?究竟如何走自由貿易之路?仁者見仁，智者見智，莫衷一是。
各地農民三度漢城鬧事
盧武鉉政府執政以來，深感經濟全球化與自由貿易對韓國融入全球貿易體系的重要性，力促國會通過韓國—智利自由貿易協定，以推動韓國與主要貿易伙伴的自由貿易進程。但是，韓國國會先是將其拒之門外，繼而在審議中一波三折。韓國各地的農民也三度進入漢城鬧事，愣把國會審議協定給攪黃了。國會中代表農民利益的勢力也一再作梗，使協定束之高閣。
一項普通的自由貿易協定為何難過國會這一關?癥結在于，按照這一協定，韓國必須開放農產品市場，特
別是大米市場。韓國的大米市場歷來因受政府保護而出現國內米價高于國際市場五六倍的“高壩擋水”現象。如開放大米市場，國際市場上的廉價大米就有可能破“堤”涌入韓國市場，數百萬韓國農民的生計將難以為繼。
在韓國農民及代表農民利益的國會議員看來，國會通過韓國與智利的自由貿易協定，就會導致農產品和大米市場的全面開放，那必將造成嚴重的后果。因此，韓國農民借反對自由貿易協定之名，謀政府提供對農業的保護性政策之實。
不開放每年將喪失2億至6億美元的市場份額
然而，受全球自由貿易潮流的驅動，韓國不得不走市場開放之路。韓智自由貿易協定一天得不到批準，韓國就無法邁開自由貿易的步伐，并將在國際貿易中日益陷入不利的境地。12
據韓國產業資源部最近測算，隨著日本、美國、印度等主要貿易伙伴與有關國家簽訂的自由貿易協定的生效，韓國每年將喪失2億至6億美元的市場份額，涉及100種主要出口商品。由此可見，如果韓國拒不開放農產品市場，其結果必然是得小利而失大利。
兩利相較取其重。畢竟倚重出口的韓國從自由貿易中得到的實惠將遠大于保護農產品市場之利。在自由貿易大勢面前，韓國政府權衡利弊，走自由貿易之路的決心已定。韓國最近通知世貿組織將重開大米貿易談判，推動與日本和新加坡等國的自由貿易進程，探索擴大自由貿易的途徑。盡管韓智自由貿易協定屢遭挫折，但國會通過這項協定只是時間問題。
供圖/photocome1 2
作者：張錦芳
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