國際金融報(bào)記者 李衛(wèi)玲 發(fā)自北京

　　2月10日，中國人民銀行行長周小川在“央行年度工作會(huì)議上”表示，今年上半年就要完成跨部門的金融穩(wěn)定評估工作，并在此基礎(chǔ)上研究制定金融穩(wěn)定評估框架。要最大限度地防范金融機(jī)構(gòu)套取中央銀行資金，保障中央銀行的資金安全。

　　周小川說，新修訂的《中國人民銀行法》賦予中國人民銀行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的重要職責(zé)。近十年來，國家用巨大的財(cái)力和人力、付出極大代價(jià)來化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持了金融體系穩(wěn)定。目前中國金融業(yè)歷史積累的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，并且不斷暴露。金融機(jī)構(gòu)間的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)有增加趨勢。在深化改革和擴(kuò)大對外開放過程中，還會(huì)面臨更新的金融風(fēng)險(xiǎn)。要盡快建立金融穩(wěn)定評估框架，密切監(jiān)測金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性變化，特別是要加強(qiáng)防范市場風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和分析。

　　周小川透露，今年上半年就要完成跨部門的金融穩(wěn)定評估工作，并在此基礎(chǔ)上研究制定金融穩(wěn)定評估框架，對中國金融體系風(fēng)險(xiǎn)狀況定期進(jìn)行評估，向市場提示風(fēng)險(xiǎn)。加快由中國人民銀行牽頭組織清算及關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的處置速度，使其盡快退出市場，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，要依法加強(qiáng)對使用中央銀行最終支付手段的金融機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，要最大限度地防范金融機(jī)構(gòu)套取中央銀行資金，保障中央銀行的資金安全。

　　周小川表示，積極支持和探索建立中央銀行、財(cái)政部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，制定防范金融危機(jī)的應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)現(xiàn)金融調(diào)控和審慎監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。各分支行要建立和完善各大區(qū)的金融穩(wěn)定和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門的聯(lián)系，做好對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，及時(shí)、全面掌握本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)狀況，共同維護(hù)金融體系穩(wěn)定。

　　在談到外匯管理時(shí)，周小川說，要加強(qiáng)本外幣政策的協(xié)調(diào)，改善現(xiàn)行結(jié)售匯制度，放寬企業(yè)和居民的購匯限制，進(jìn)一步支持實(shí)施中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對短期資本流動(dòng)的監(jiān)測和調(diào)控。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步地放寬對跨境資本交易活動(dòng)的限制，穩(wěn)定推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。

　　談到此，周小川提醒與會(huì)人士注意他的講話。他說，要積極培育外匯市場，增加外匯市場交易主體，豐富外匯市場交易品種，使匯率更加真實(shí)地反映外匯市場供求關(guān)系和變化，完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　周小川表示，嚴(yán)格實(shí)施金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告制度，防止非法資金流動(dòng)。中國人民銀行各分支行一把手作為外匯管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，重視和加強(qiáng)外匯管理工作。

　　《國際金融報(bào)》 (2004年02月11日 第一版)