保守估計,20多年來,中國因反傾銷受到的損失累計為150多億美元。僅浙江的出口產(chǎn)品,去年就遭遇了多起以反傾銷和以技術(shù)、安全為借口的貿(mào)易壁壘,涉及金額10多億美元。而從中國遭受反傾銷的產(chǎn)品類別看,涉及的產(chǎn)品有鋼鐵金屬制品、輕工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品等。其中很多中國拳頭產(chǎn)品在反傾銷后,被完全逐出進口國市場。例如,1991年中國自行車對歐盟出口200多萬輛,但1993年被征30.6%反傾銷稅后,現(xiàn)已基本淡出歐盟市場。彩電在1993年之前,年出口歐盟100萬臺以上,僅廈華一家就達30多萬臺,可幾輪反傾銷下來,現(xiàn)在每 年的總出口才3萬多臺。

　　近年來,中國之所以成為國際反傾銷最大的受害者,除了有把中國作為非市場經(jīng)濟國家看待以及其他原因外,筆者認為,這與國內(nèi)企業(yè)對反傾銷持何種態(tài)度有著直接的關(guān)系。在反傾銷上,目前國內(nèi)企業(yè)存在著兩種截然相反的態(tài)度:一種是消極對待,無所作為；一種是勇于行動,積極應(yīng)訴。可惜的是,企業(yè)在遭受反傾銷時,大多采取的是前者。比如,1994年美國曾對我國出口的大蒜進行反傾銷調(diào)查,由于沒有一家出口商應(yīng)訴,最終被缺席裁決376.67%的高稅率,直到今天,我國的大蒜依然沒法出口美國。據(jù)統(tǒng)計,在2000年以前,大約有1/3的反傾銷訴訟,國內(nèi)無企業(yè)應(yīng)訴。造成國內(nèi)一些企業(yè)消極應(yīng)對反傾銷的原因,分析起來,筆者以為,無外乎以下三方面:一是不愿花錢,這不僅因為打反傾銷官司是一件費錢費時的苦差事,就像廈華負責(zé)跟歐盟打官司的海外公司經(jīng)理李永深所說,異常艱難。二是所謂的外部性問題,也就是說,無論我能否把官司打贏,打官司的損失都由我自己一家企業(yè)來承擔(dān),而一旦我勝訴,同行業(yè)的其他企業(yè)卻能夠從中收益。三則是企業(yè)不愿負責(zé)任。很多企業(yè)都有這樣的想法,東方不亮西方亮,大不了我不要這個市場。可問題在于,企業(yè)如果都不去應(yīng)訴的話,那么就像體育比賽前自動放棄參賽一樣,結(jié)果只能是敗訴,把市場拱手讓人。

　　天下沒有白吃的午餐。事實上,企業(yè)必須也只有勇于應(yīng)訴,才能在國外的反傾銷中抓住主動權(quán)。在這方面,堪稱典范的是中國第一家應(yīng)訴反傾銷指控的企業(yè)--杭州彈簧墊圈公司。該公司單槍匹馬打了10年官司,訴訟費用高達600萬元人民幣,終于保住了中國彈簧墊圈產(chǎn)品在美國的最后一塊市場。

　　當(dāng)然,我們要徹底消除國外對中國企業(yè)的反傾銷,在繼續(xù)加大市場取向改革的同時,一個重要的方面是企業(yè)不能忽視練內(nèi)功。那種認為你說我彩電傾銷,我說你手機傾銷的方式,不是對待反傾銷的積極辦法。道理很簡單,企業(yè)如果只想通過打價格戰(zhàn),不想通過提高技術(shù)含量和服務(wù)質(zhì)量,以及加強管理,來占領(lǐng)國內(nèi)外市場,無論在哪兒都是行不通的。這方面我們也有教訓(xùn)。在我國鞋業(yè)回擊歐盟反傾銷案中,歐盟認定我國鞋業(yè)價格太低,運用臨時性補救措施,要我國企業(yè)價格承諾,提高價格后再出口,當(dāng)時那幾家制鞋企業(yè)答應(yīng)得非常好。沒想到打贏官司后,依舊為了創(chuàng)匯、爭奪市場,大打價格戰(zhàn)。

　　隨著中國制造業(yè)的壯大,以及向世界工廠邁進,今后,以傾銷和反傾銷為主要表現(xiàn)形式的貿(mào)易摩擦將是中國對外貿(mào)易中的常態(tài)。因此,企業(yè)以什么樣的姿態(tài)反傾銷,就不是一個無關(guān)緊要的問題。

　　作者：鄧聿文