銀監會鼓勵民間資本以及外資入股現有商業銀行的表態，將是推進中小商業銀行改革的重大利好。實踐證明，與銀行經營管理體制改革相比，產權制度、法人治理等制度的建設更為基礎。銀監會此次表態，表明中國在推進中小商業銀行改革方面的決心。

　　自1986年9月國務院批準重新組建交通銀行開始，股份制商業銀行開始逐步成為我國銀行體系的重要組成部分。經過十幾年的發展，全國已經有11家股份制商業銀行，112家城市 商業銀行。

　　但是，雖然中小商業銀行多是股份制，也同樣存在較高的經營風險（比如，海南發展銀行就被迫關閉）。中小商業銀行的風險問題，表面上是由銀行盲目擴大規模、行政干預以及監管缺乏經驗等原因導致，但實際上這些問題的根源都在產權不明晰、法人治理結構不完善。因此，加快改善股權結構，對中小商業銀行的改革尤為重要。作者：劉亨利作者單位：經濟參考報文章來源：經濟參考報發布日期：2004-2-10星 級：