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林躍勤
俄羅斯經濟成歐洲亮點
2003年，是俄羅斯經濟的又一個豐收年，這是繼擺脫1998年金融危機的陰影之后，國民經濟連續第5個年頭保持快速增長勢頭，創了近3年來的增長新高。經濟社會各個方面都取
得出色的成就，相對于低迷的歐洲，俄羅斯經濟成了歐洲經濟名副其實的一個亮點。
數字或許是枯燥的，但卻是一面鏡子。2003年俄國內總產值達到13．3萬億盧布，合4652億美元（人均3200美元），同比增長達到7．3％。
工業生產增長提速。2003年工業生產增長7．3％，也創下三年來的新高，而2002年只增長了3．7％。1999－2001年俄工業累計增長了約27％，其中，增長較快的如機械工業增長50．8％，石化工業增長49．5％，輕工業增長42．6％，森工、木材加工及紙漿增長32．1％，黑色冶金工業增長34．9％，有色工業增長33．1％，建材工業31．5％，食品增長28．5％。農業形勢出現明顯好轉，2001年俄羅斯糧食產量破了蘇聯時期的記錄并再次成了糧食出口大國，自上個世紀20年代以后，俄羅斯第一次出現了富余的飼料糧，從而有利于食品工業發展和居民消費水平的提高。
投資信心明顯增強。企業經營狀況明顯好轉，2003年1－8月俄聯邦企業實現的按美元計算的利潤增長了60％。2003年，俄固定資產增長率達11．2％，是近年最高的，2002年僅為2．6％，表明俄羅斯企業家已經開始對生產部門大量投資。資本外流明顯減少，據官方統計，2003年，外逃資本僅為29億美元，遠低于近10年年均200多億美元外逃的規模，同時，出現了部分外逃資本回流的現象。
國家預算盈余猛增。近年俄羅斯一直奉行非赤字預算政策，從2001年以來一直保持預算順差，2002年達到49億美元，迄止到2003年1月1日累計預算贏余達66億美元，而2003年一年內預算贏余又增加了74．5億美元，節余全部進入國家穩定基金，為償還外債提供了有利條件。
外債減少，黃金外匯儲備增長迅猛。2003年，俄羅斯在支付了173億美元外債之后，由年初的478億美元增加到年底的720多億美元。俄外債總額從高峰時的1600億美元下降到2003年底的1190億美元，這樣，2003年額外債占其ＧＤＰ的比例已經下降到27％，遠低于國際上60％的警界線標準，比歐盟成員國所顯示的期望值還低一半�？ㄎ鱽喼Z夫總理在2003年秋天指出，如果條件合適，現在俄羅斯可以提早歸還外債。
進出口快速增長。2003年俄外貿總額首次達到2092億美元，同比增長24．3％，順差近600億美元。
盧布對外幣升值。12年來首次出現盧布不跌反升的現象，僅2003年盧布對美元匯率升值就達18．9％，盧布實際增值5．3％。俄羅斯居民多年來一直拼命將盧布兌換成美元以保值的時代走到盡頭了。普京總統支持盧布堅挺并成為國際上可完全自由兌換貨幣，號召老百姓將盧布存入銀行。2003年俄羅斯證券市場增長了54％，超過西歐所有證券市場的增長速度。
投資經營環境大為改善。鑒于俄羅斯經濟狀況的明顯好轉，2003年10月標準普爾一次對俄羅斯主權信譽等級提高了2個級別，將由適合投機級提高到適合投資級。從2002年美國、歐盟分別正式承認俄羅斯為市場經濟國家地位到2003年9月在美國權威的Ａ．Ｔ．科爾尼咨詢公司所作的世界最具投資吸引力國家排名中俄羅斯由2002年的第17位飚升到2003年的第8位，無不說明俄羅斯經營環境在實實在在地改善。西方商界不僅開始議論“俄羅斯經濟現象”，而且，正在尋找機會進入俄羅斯這一世界新興投資熱土�？煽诳蓸�、肯德基、ＩＫＥＡ、ＬＧ、三星等紛紛擴大對俄的投資。2003年俄羅斯實際利用外國直接投資達65億美元，同比增幅超過60％。
居民生活水平明顯提高。隨著經濟復蘇，工業部門就業率在逐步提高，失業率逐年下降，2000年為10．5％，2001年為9％，2002年為7．6％，2003年下降到約6％。2003年居民實際收入增長13．5％，在2002年9．9％的基礎上再提高3個多百分點，增幅超過了國內生產總值，退休金也增長7％。以前拖欠工資和退休金的情況已經杜絕，居民消費快速提升，如在2003年一年內俄羅斯手機銷量就增長了50％。通貨膨脹率從上年的15．1％下降到12％，預計2004年將下降到10％以下。自信和尊嚴重新回到俄羅斯人中間，俄羅斯人在最近10多年里第一次重新感覺到“終于松了一口氣”。根據俄羅斯民意調查機構的詢問結果，70％以上的接受詢問者認為近年國家形勢好轉，生活水平明顯提高，“明天會更好”取代了過去多年來一直壓在人們心頭的恐懼感和擔憂感。
經濟快速增長緣由何在？
俄羅斯經濟快速增長的原因何在？許多人會說是國際市場石油價格幫了俄羅斯的忙。確實，石油價格上漲，2003年國際石油均價達到28美元左右／桶，超過了俄羅斯預算的核算基礎價位，使得俄羅斯預算贏余大大增加。石油價格提高對于作為石油出口大國的俄羅斯無疑是個重要因素，但絕對不是主要因素。實際上，石油高價格對ＧＤＰ的增長貢獻程度大約只有20％略強。
2004年1月俄政府總理卡西亞諾夫在接受媒體采訪時認為，國際市場石油價格提高對俄羅斯2003年ＧＤＰ的增長貢獻度大約只有1．5個百分點，不到ＧＤＰ實際增長率的1／4。俄羅斯雖然還依賴于國際行情，但不像其他產油國那樣強烈，而且，這種依賴會不斷減弱。只有當油價低于15美元／桶時才會對俄經濟造成重創。加工工業快速發展對經濟增長貢獻率很大，加工部門對ＧＤＰ的貢獻率從2002年的8％提高到了2003年的10％。他認為，加工工業中的進口帶動了企業競爭力的提升，實際上，俄羅斯從2002年才開始重視加工部門的作用。俄聯邦政府副總理兼財政部部長阿·庫德林也認為，俄取得較高的經濟增長速度得益于選擇了正確的經濟發展道路和有利的形勢。良好的內部因素比良好的外部因素更為重要、影響更大。
2003年的趨勢表明俄羅斯將“建立新的健康的經濟基礎，而不是扭曲的經濟”。俄羅斯科學院院士、國民經濟預測研究所所長維克多·伊萬特爾也認為，俄羅斯擺脫了經濟下滑的特殊時期，經濟開始高速增長，這種增長的原因并非在于較高的石油價格，即使石油價格維持在較高水平上，也無法預期這種增長。這說明俄羅斯經濟信用體系已經建立，信用平穩的國內形勢成為促進經濟增長的重要因素，對商業和居民都很重要，繼續保持這一發展環境尤為重要。
俄法律體系的逐步完善為促進經濟發展創造了良好環境。稅收政策經過多次改革，2003年俄稅負水平被認為是歐洲最低的。2004年1月1日起開始取消5％的銷售稅，增值稅率從20％降低到18％，這將進一步刺激生產與投資。同時，開始實施新的海關稅法，其特點在于精簡、統一、高效和信息化，國際人士認為，新海關法的實施表明俄羅斯躋身于世界前10個高水平海關法國家之列。2003年俄海關不僅獲得了國際海關組織副主席的席位，而且，還得到世界銀行組織用于俄海關現代化信息系統的1．4億美元貸款。同時，為了加快加入世貿組織步伐，俄已經完善了數以千計的法律，并將繼續抓緊建立一系列新的法律法規，2004年還將討論通過關于實施金融結算國際標準的法律等，以加快國內法律與國際的接軌。
此外，俄羅斯企業制度改革深化、節能和創新活動增強、投資積極性提升、居民消費信心的增強、中小企業發展提速、基礎設施不斷完善等等，都對經濟增長產生更深層的影響。
問題與前景
盡管俄羅斯近5年經濟走出了低谷，強勁復蘇，但并不意味著轉軌結束和各種矛盾的解決以及市場經濟的自動建立，種種積淀下來及在發展過程中不斷產生的問題仍然需要努力加以消除，以實現俄羅斯經濟健康快速的發展。
繼續調整經濟結構。逐步消除產業部門之間的不平衡，如石油天然氣及與冶金采掘相關的一些加工部門發展快，而其他部門發展慢，如輕工業的恢復緩慢，其占ＧＤＰ的比重從蘇聯解體時的10％下降到目前的1．5％。大企業特別是寡頭壟斷企業發展一枝獨秀，中小企業發展慢，實際上俄羅斯經濟中缺乏完整的中等企業這一層次，小企業的發展也不盡如人意，如俄小企業數量及就業人數近年一直在低位徘徊，對國內生產總值的貢獻率只有20％，小企業發育不良，不利于市場經濟的完善、增加勞動就業和居民收入。
其次，改善商品出口結構。除了軍工產品外，俄出口商品中高技術產品很少，不到1％，能源和原材料出口占居主導的狀況沒有得到改善，不利于提高國際分工水平，受制于國際市場行情，降低了經濟增長的穩定性。俄羅斯將加大出口商品結構調整力度，努力增加高技術產品在出口中的比重，提高附加值。
建立投資激勵機制。擴大吸引外資以及鼓勵內資投入到不僅僅是熟悉的利潤高的能源部門，還有運輸工具、設備制造和高技術領域，對于俄羅斯經濟復蘇和持續發展非常重要。英國愛丁堡大學馬克·謝菲與波爾·海阿教授在《巨大的變化：俄羅斯復歸世界經濟舞臺》的報告中指出，俄羅斯對外國投資開放并全力發展工業生產的某些部門，以便提高其在世界市場上的競爭力是俄經濟健康發展的最有效途徑。俄1999年通過的新外資法主要是給外商提供國民待遇并著重保護，而缺乏優惠與獎勵制度。
繼續改善法律環境，加快入世步伐。從1993年開始，俄羅斯入世談判已經進入第11個年頭，目前主要的障礙在于農業補貼政策上的差距、俄羅斯國內外市場能源價格扯平、過渡期安排、服務市場的準入等。由于處身于世貿組織之外，俄羅斯每年因受到商品出口歧視與制裁的損失達到20多億美元。同時，長期游離于最大的國際貿易組織之外，也不利于擴大與其他國家的經貿合作。
盡管存在著一些困難和不確定性因素，俄羅斯近5年的經濟調整和增長以及改革繼續深化加上其所擁有的各種資源與增長潛力，都將為俄羅斯經濟實現持續增長打下良好的基礎。正如普京最近所表示的，俄羅斯已經具備了大規模地建設現代的和強大的經濟并最終建成有競爭力國家的一切條件，俄羅斯在2000年提出的ＧＤＰ在10年內翻一番的任務將完全“可以實現”。
按照最新人口統計預期、資本積累和生產率增長模型估算，高盛公司預計，ＢＲＩＣ（巴西、俄羅斯、印度和中國的英文首字母簡稱）四國是在未來40年經濟發展最快的新興市場國家，作為ＢＲＩＣ四個新興市場經濟體之一的俄羅斯將在2020年前超過意大利、2025年前超過法國和英國、2030年前超過德國。雖然到2050年從總體上ＢＲＩＣ的經濟總量超過Ｇ6（法國、德國、意大利、美國、英國和日本），從人均水平看，差距仍然較大，只有俄羅斯能趕上Ｇ6的中低水平。如果一切順利，那么，普京2003年5月所提出的“在可預見的未來，俄羅斯應當在世界上真正強大的、經濟先進的和有影響的國家中占有一席之地”的目標就不會是遙不可及的了。
作者單位： 中國社會科學院經濟所）
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