中新網2月7日電據 中國國家電監會官方網站消息，2004年是全面貫徹落實中共中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的第一年，電力體制改革和發展都面臨十分繁重的任務。

　　電監會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，積極穩妥地推進電力體制改革，正 確處理改革發展穩定的關系，落實黨中央、國務院的各項政策措施，維護和規范電力市場秩序，緩解電力供應的瓶頸制約，努力開創電力行業監管工作新局面。

　　一、貫徹落實中央決策和部署，努力緩解電力供需矛盾

　　定期分析電力供需形勢，及時發布市場信息，協調解決有關問題。按照電力發展適度超前的方針，積極配合發展改革委加強電力規劃工作，促使電源和電網建設協調發展。

　　進一步落實和完善《跨區跨省電力優化調度暫行規則》，促進跨區跨省送電，優化資源配置。

　　大力推進用電側管理，科學引導電力消費。適時召開全國用電側管理現場經驗交流會，總結推廣先進經驗和做法，充分運用價格等經濟手段，建立用電側管理的長效機制。

　　二、深化電力體制改革，加快區域電力市場建設

　　按照國務院的統一部署，組織實施電力體制改革。研究并協調解決廠網分開后出現的問題，鞏固改革成果。

　　做好東北和華東電力市場試點工作，啟動南方電力市場，推動華中電力市場建設，開展對華北、西北電力市場的研究。貫徹落實國務院《電價改革方案》，提出輸配電價獨立定價的建議，逐步建立適應市場經濟的電價形成機制。

　　落實《大用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》，制訂實施細則及相關合同范本，選擇部分企業進行試點。

　　三、針對行業突出問題，開展專項監管和檢查

　　建立政府綜合管理、監管機構依法監管、電力企業各負其責的安全責任體系和協調機制。召開全國電力系統安全工作會議。制訂和完善電力技術、安全、定額和質量等方面的標準，并監督檢查。

　　加強對電力調度信息披露的監管。對“三公”調度、購售電合同、并網調度協議及信息披露的執行情況進行監督檢查。

　　積極推進電力業務許可與資質管理制度建設，開展發電、輸電、供電等業務許可證及相關資格資質的管理工作。

　　繼續抓好電價檢查和整改工作，清理和整頓各地自行頒布實施的優惠電價政策。開展輸配分開核算的試點工作。

　　加強電力稽查和電力行政執法，整頓和規范電力市場秩序。聯合有關部門繼續嚴厲打擊破壞電力設施和竊電行為。

　　四、適應監管工作需要，修訂和完善電力法律法規

　　會同有關部門抓緊《電力法》的修改，爭取上半年完成并按程序上報。加強協調工作，爭取盡快出臺《電力監管條例》。

　　修訂《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》。

　　制定《電力安全監督管理辦法》。制定市場準入(許可證)、行政處罰等方面的規章。完成《輸配電企業成本規則》的制定工作。

　　五、加強思想政治工作和隊伍建設

　　完成區域電力監管機構的組建及其派出機構的設立。籌建電監會紀檢監察機構。

　　加強機關黨的建設。適時召開黨員代表大會，選舉成立機關黨委。開展保持共產黨員先進性教育活動。

　　搞好人才隊伍建設，充實中層領導班子，建立后備干部隊伍。利用各種形式，強化現有人員培訓。研究職稱評聘工作。

　　充分發揮電監會專家委員會的作用，加強電力監管重大問題和電力市場建設戰略問題及有關課題的研究。不斷擴大對外交流與合作。加快建立電力市場統計制度和電力監管信息系統。做好信息發布和對外宣傳工作。

　　增強大局意識、全局意識和團結協作的意識，深入實際，大興調查研究之風。按照“開拓進取，嚴謹務實，公正執法，清正廉潔”的總要求，服務全局，突出重點，有所建樹，把電監會建設成為公正、廉明、高效的行政執法機構。