中國證監會黨委學習《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》

　　○要積極推進市場改革，進一步改進和完善發行體制改革，建立健全風險防范和處置機制，不斷完善市場運行機制，全面深入地推進監管體制改革

　　北京消息 2月2日，中國證監會黨委認真學習《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。證監會黨委書記、主席尚福林同志主持了學習。大家一致認為，《意見》是指導我國資本市場改革開放和穩定發展的綱領性文件，具有非常重大的現實意義和深遠的歷史意義，必將對我國資本市場的長遠發展產生深刻的影響。

　　尚福林同志在發言中指出，十六大和十六屆三中全會提出推進我國資本市場的改革開放和穩定發展，大力發展資本市場，擴大直接融資，為我國資本市場指明了方向。《意見》總結了十多年來我國資本市場發展的經驗，充分肯定了我國資本市場取得的巨大成就，全面闡述了資本市場在推進國民經濟持續快速協調健康發展和全面建設小康社會中的作用，明確了資本市場發展的指導思想和任務，對我國資本市場的發展做出了全面規劃，提出了支持資本市場發展的有關政策，對各項工作進行了具體部署。《意見》的發布是黨中央、國務院從國民經濟發展全局和完善社會主義市場經濟體制的高度，審時度勢，高瞻遠矚作出的一項戰略決策，是推進資本市場改革開放和穩定發展的綱領性文件。

　　尚福林同志說，經過十多年的探索和發展，我國資本市場取得了舉世矚目的重大成就，市場規模不斷壯大，正在形成通過市場手段進行資源配置的機制，為企業發展提供了重要融資渠道，有力地支持了一批國家重點企業和重點項目建設。為廣大投資者提供了股票、基金、債券、期貨等投資品種，擴大了社會資金的投資渠道。上市公司在經濟領域中的影響日益增強，已經成為我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分，成為推動我國經濟發展的重要力量。由于我國證券市場資本市場是在計劃經濟向市場經濟轉軌條件下發展起來的新興市場，還存在一些突出的矛盾和問題，一些問題挫傷了投資者的積極性，影響了市場的穩定發展。如對市場功能和作用存在一些片面認識，一些企業只注重市場的籌資功能，不重視對投資者進行回報，影響了市場功能的全面有效發揮；市場存在一些深層次結構性問題；對發展資本市場的重要性認識有待進一步提高，等等。要解決這些問題，必須大力推進我國資本市場的改革開放和穩定發展。

　　尚福林同志提出，證券期貨監管工作要以認真落實《意見》提出的各項要求為重點，緊緊抓住促進資本市場持續穩定健康發展這條主線，為國民經濟發展提供有力支持。要做到監管與服務并重，以監管促規范，以服務促發展。要加強和完善資本市場建設，不斷健全市場功能，完善市場體系，加強誠信建設。要積極推進市場改革，進一步改進和完善發行體制改革，建立健全風險防范和處置機制，不斷完善市場運行機制，全面深入地推進監管體制改革。

　　證監會黨委副書記、副主席范福春同志說，我國資本市場是在經濟體制轉軌時期建立發展起來的新興市場，和其他國家的資本市場相比，外部環境復雜，沒有現成的經驗可以借鑒。《意見》總結了我國資本市場十多年來的發展經驗，提出了各項工作任務，對指導我國資本市場的發展至關重要。證券監管系統要全力以赴，認真落實好《意見》的各項要求。要充分認識資本市場的復雜性和做好監管工作的艱巨性，在解決我國資本市場中長期存在的深層次矛盾的過程中，思路要明確，要有緊迫感，步子要穩妥；貫徹落實《意見》要做到條條落實，以不辜負黨中央國務院對我們的期望。

　　其他黨委成員在發言中表示，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》的發布體現了黨中央、國務院對發展資本市場的高度重視和大力支持。當前，我國資本市場的發展正面臨著前所未有的機遇，《意見》的發布有利于統一思想，進一步提高全社會對發展資本市場重要性的認識；有利于總結經驗，進行必要的政策調整；有利于明確市場發展方向，增強投資者信心；有利于加強協調配合，共同促進資本市場規范發展。

　　證監會黨委要求，證券監管系統各部門、各單位要認真學習《意見》精神，進一步統一對發展資本市場重要性的認識，堅定發展我國資本市場的信心，把貫徹落實《意見》作為今年的工作重點來抓，以高度的責任感和歷史使命感認真做好《意見》各項工作的落實，全面推進資本市場的改革開放和穩定發展。(記者林堅)