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在上世紀90年代曾經到過中越邊境的人肯定還會記得這樣的一幕：在或大或小邊境互市點里，總有一群頭戴竹笠、手拿手絹的婦女三三兩兩地坐在路邊的竹席上，面前擺放著一匝匝面額令人吃驚的越幣，嘴里不停地向過往的路人吆喝“換錢、換錢”。
在過去的邊貿交易中，由于缺少跨國金融合作機制、銀行結算收費高、手續復雜等原因，中越邊境做生意的人大都采用現金交易，“地攤銀行”也因此成為了邊貿市場里的一道
獨特而有趣的風景線。中越邊境城市崇左市對外貿易經濟合作局官員麥建軍認為，隨著中國與東盟各國貿易的發展壯大，外匯管理部門陸續采取了促進邊貿健康發展的措施，規范的金融服務已經基本能夠滿足中越邊貿資金結算需求。
“如今分布在中越4000多公里邊境上的大小邊境貿易互市點逐漸告別了‘地攤銀行’，資金流動開始納入正規的銀行結算渠道。”
在中越邊境最大的農產品進出口市場憑祥浦寨經營了近10年的“老邊貿”唐作欽告訴記者，“地攤銀行”是一個在金融教科書上找不到的名詞，它是中越邊貿發展的初期人們習慣用現金交易而衍生的一種特有現象。具體的說，它就是越方民間專門將人民幣與越南盾進行互相兌換的攤點。
據中國農業銀行憑祥支行國際部負責人介紹，在邊境貿易還沒有進入規范化的時候，“地攤銀行”不但開展直接兌換現鈔的“業務”，也開展代理支付、提供臨時融資和交易擔保“業務。”
每天都要走過北侖河大橋到越南芒街市做文具生意的奚先生今年41歲，是中越邊境人流量最大的口岸城市東興市3000多名“跨國打工族”中的一員。他說：“與‘地攤銀行’打交道雖然手續比較簡單、結算費用比較節省，但是落入奸商陷阱的概率也很高。特別是委托他們去做代理支付業務，你一旦被坑肯定就是血本無歸。”
“在中國－東盟自由貿易區建設進程中，中國與東盟國家的貿易不斷擴大，中越貿易總額和貿易結構、貿易方式都在發生著巨大的變化，邊境貿易的結算方式全面告別不規范的時代是一種大趨勢。”廣西東南亞研究所所長古小松博士說。
資料顯示，從1996年起，中國農業銀行和中國工商銀行先后在東興、憑祥、河口等邊境城市與越南方面開展了邊貿結算業務；1997年，中國政府頒布的《邊境貿易外匯管理暫行辦法》，構建起了邊境貿易外匯管理的初步框架；2003年10月1日起實施的《邊境貿易外匯管理辦法》規定，我國邊貿企業與境外貿易機構進行邊境貿易時，允許用可自由兌換貨幣、毗鄰國家貨幣或者人民幣等多種方式進行計價結算。
特別讓中越邊貿生意人注意的是：《邊境貿易外匯管理辦法》要求邊境地區的商業銀行應按照有關規定，與毗鄰國家邊境地區的商業銀行建立代理行關系，開通銀行直接結算渠道。邊境地區商業銀行還可以根據相關法律法規，增加結售匯網點，設立外幣代兌點，并加掛人民幣兌毗鄰國家貨幣的匯價。
最近，中國西南各省區的銀行機構紛紛與越南簽定合作協議，中越邊貿資金結算有望全面告別現金結算方式。2003年11月，中國銀行廣西分行與越南外貿銀行簽署了合作協議，雙方的合作領域不僅在邊貿支付結算上，而且向科技應用、信息共享等方面擴展。2003年12月，中國銀行與越南農業與農村發展銀行老街分行簽署邊貿結算合作協議。2003年底，已經與越南農業與農村發展銀行等3家銀行簽署邊貿結算合作協議的中國農業銀行廣西分行，將實施一系列改進國際結算服務的新措施。
目前，我國銀行的邊貿結算網點或外匯業務點已遍布廣西與越南接壤的1000多公里的邊境線上的5個國家一類口岸、7個國家二類口岸和13個邊境貿易互市點。唐作欽說：“以前人們選擇‘地攤銀行’那是沒有辦法的事。現在由銀行提供的金融服務又周到、又快捷、又可靠，‘地攤銀行’退出歷史舞臺那是自然的事。”
記者在中越邊境口岸———廣西東興、憑祥、友誼關、水口、龍邦采訪時看到，這些口岸附近的邊貿互市點里依然有零星的越南婦女手持大把越南盾在等待生意上門，但是她們的服務對象早已不是做邊貿生意的大客戶，而是到邊境旅游時用幾元人民幣兌換一些越南盾當作紀念品的中國游客。
阮氏云清是一位曾經在中國西南邊陲小城東興與越南最繁華的邊貿城市芒街一帶從事“地攤銀行”產業且小有名氣的越南婦女，她感慨地說：“邊貿生意越做越大，銀行結算越來越方便，我們都快要失業。”
（李嘉）
《市場報》 (2004年02月03日 第三版)
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