作者:敖曉波
2004年2月1日,國務院正式下發了《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(即9條意見,簡稱《意見》),這是我國資本市場10多年的發展歷程中,國務院首次就發展資本市場的作用、指導思想和任務進行全面明確的闡述。消息一經出臺,滬深兩市昨天隨即強勢高開。針對《意見》的,記者昨天分別采訪了券商、經濟學家和機構的代表。
學者:重視資本市場投資回報
首都經貿大學教授、著名的經濟學家劉紀鵬在發表自己看法時強調,國務院發布的《意見》首次強調了要重視資本市場的投資回報,這是之前所沒有的。不僅如此,《意見》還強調要改變部分上市公司重上市、重籌資、輕回報的狀況,提高上市公司的整體質量,此舉為投資者提供分享經濟增長成果、增加財富的機會。也將成為今后投資人買股的基本出發點之一。
不僅如此,對于市場普遍關注的全流通問題,《意見》也給出了明確要求,并首次提出要“積極穩妥解決股權分置問題。穩步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題。在解決時要尊重市場規律,要有利于市場的穩定和發展,切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。”
券商:政策提供了做多信號
我國股市歷來就有見利好即大漲的習慣。昨天,受到國務院出臺了推進資本市場改革和穩定發展的“9條意見”的利好消息刺激,大盤高開40點,在經過了快速下挫之后,在1590點附近收到支撐,隨即便開始震蕩反彈,并且在金融概念股和科技股的帶領下,個股整體反彈。
北京證券研發中心經理呂立新表示,《意見》的出臺充分說明了政策給投資者和市場提供了做多的信號。同時也為2004年股市的走牛奠定了政策面基礎,這一點在昨天的市場上已得到充分的體現。
從文件的內容看,很多提法都是首次出現,且覆蓋內容廣泛,涉及了政策、投資、投資者、上市公司、體系等諸多方面。《意見》的出臺使得過去證券市場在理論上、認識上、思想上的一些錯誤認識得到了糾正,諸如:股市要推倒重來等說法。因此,從長期來看,是對資本市場發展的重大的、綜合性的利好。
但他認為,該《意見》的出臺稍顯過早,恰當的時機應該等到市場充分的調整之后再出臺。機構:為機構良性發展提供契機
作為資本市場主要力量之一的機構投資者,對于《意見》的出臺也發表了自己的看法。博時基金管理公司副總裁李全認為:“此次國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的9條意見是從務實以及解決證券市場問題出發,明確給出了中國證券市場未來發展的整體方向。”
李全表示,從國際大方向看,大力發展基金業是發展資本市場的客觀要求,該《意見》的出臺為基金業的發展提供了良好的契機。對于機構投資者來說,更明確了價值投資的趨勢。而對于《意見》中關于穩步開展基金公司融資試點和完善資本市場稅收政策的表述,李全表示,對基金業的發展來說是一個很好的視角,他表示希望能夠盡早看到有關這方面詳細方案的出臺,希望能夠落到實處,并且具有可操作性。
他還表示,該《意見》的出臺對提高和完善目前中國市場上市公司的公司治理結構也將起到積極的促進作用,就像《意見》中第五條明確指出的一樣:“進一步提高上市公司質量,推進上市公司規范運作”。李全指出:通常來講,基金的發展離不開證券市場的基石———優質的上市公司,而該《意見》的出臺,解決了基金發展的基礎問題,在很大程度上保證了基金業的健康發展。同時,第五條意見,更標志了理性資金向優質上市公司流動,使市場分化繼續向健康方向發展,從而個人投資者能夠通過投資基金產品,真正享受到國民經濟增長所帶來的收益。本報記者敖曉波
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