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加大審計力度 防止國資流失(經濟觀察)

http://whmsebhyy.com 2004年02月02日 10:04 人民網-國際金融報

  審計本身并不能產生效益,但卓有成效的審計無疑是國有資產強有力的看護者。一個顯著的事實是,在上上下下的共同關注下,審計正日益發揮著維護財經秩序、規范政府行為、揭露懲治腐敗、促進經濟發展的巨大作用

  新華社記者 齊中熙 黃全權 發自北京

  近日召開的全國審計工作會議再次引起人們的廣泛關注,包括原國家電力公司領導班子經濟責任審計的部分結果被首次披露。在對中國工商銀行等單位審計中,也發現和揭露了經營管理中存在的一些突出問題。

  當前,我國財經領域中弄虛作假、擠占挪用、貪污腐敗等違法違規問題仍比較普遍,在一些方面甚至比較嚴重,一些企業由于決策失誤、管理不善等原因,國有資產流失比較嚴重,加大審計力度,防止國有資產流失成為經濟運行中的一項緊迫任務。

  政府重視審計,人們關注審計,是為了捍衛國有資產的安全。在改革開放日益深化的今天,審計是保證政府科學決策、依法行政和行政監督的重要手段,是保證政府把國家和人民的錢管好用好的重要關口,是搞好宏觀調控、確保資金使用效益的重要措施,也是保證整個國務院和國務院組成部門真正做到廉潔高效的必不可少的手段。而在評判審計責任的履行情況時,一條重要標準就是看發現的重大問題和經濟案件是不是得到了揭露和查處,是不是通過審計切實保護了國有資產的安全。

  值得欣喜的是,近年來,我國審計與查處力度正不斷加大。數字顯示,去年全國共審計13萬多個單位,審計處理后上繳財政148.2億元,減少財政撥款和補貼10.1億元,歸還原渠道資金90.7億元。幾乎每一起審計問題被揭露都伴隨著相關人員受到查處,僅從中央預算執行審計來看,就移送案件83起,545人(次)受到黨紀政紀處分或被追究刑事責任。更重要的是,透過這些披露的數字和結果,民眾正日益清晰地看到政府捍衛國有資產安全、懲治腐敗的決心和公正透明的勇氣。

  審計本身并不能產生效益,但卓有成效的審計無疑是國有資產強有力的看護者。一個顯著的事實是,在上上下下的共同關注下,審計正日益發揮著維護財經秩序、規范政府行為、揭露懲治腐敗、促進經濟發展的巨大作用。

  從當前情況來看,審計機關除了要繼續揭露違法違規的問題,還要注意揭露影響效益的問題,因為它們都對國家財政資金和國有資產的安全構成威脅。黨的十六屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”,去年底召開的中央經濟會議要求“推進財政資金使用績效評估工作”。因此,要抓住這些有利條件,積極推進效益審計的實踐,從而有效促進提高財政資金的管理水平和使用效益。目前的效益審計的重點應主要放在財政性資金和項目范圍內,重點揭露決策失誤、管理不善造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題。

  年度的數字是可以疊加的。6年來,全國審計機關共審計84萬多個單位,查出并處理違法違規金額超過8000億元,追還1000多億元被侵占挪用資金……我們應當記住這些數字,它記錄了政府部門捍衛和用好國有資產的努力和決心,同時也提醒我們,加大審計力度、防止國有資產流失依然任重道遠。

  《國際金融報》 (2004年02月02日 第二版)






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