昨天，新華社全文播發了《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這是在我國資本市場近10多年的發展過程中，國務院首次就發展資本市場的作用、指導思想和任務進行全面明確的闡述，對發展資本市場的政策措施進行整體部署，它具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　十多年來，中國資本市場發展迅速。作為一個新興市場，雖然還存在著這樣那樣的問 題，但所取得的成就舉世矚目。從上市公司的數量、融資金額和投資者數量等方面，我國的資本市場已經具備了相當的規模；在產品以及法規制度方面，市場的基本要素和基本框架已經形成；技術系統建設方面成果顯著。經過不斷的探索和努力，我國資本市場功能和作用日益顯現，規范化程度不斷提高。當前，我國已經進入全面建設小康社會的歷史新階段，國民經濟的發展對資本市場的作用提出了新的要求。《若干意見》的形成與發布，對進一步貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞全面建設小康社會的戰略目標，積極推進資本市場改革開放和穩定發展，具有實質性的作用。它的重要影響將隨著資本市場的發展而日益顯現。

　　《若干意見》明確了推進資本市場改革開放和穩定發展的指導思想和任務。這對于我們更好地把握資本市場發展的大趨勢，形成推進資本市場改革開放和穩定發展的共識，具有實質性的促進作用。

　　它促進我們進一步認識資本市場對全面建設小康社會和推進國民經濟發展的重要作用。資本市場的實踐和我國經濟發展的戰略目標表明，全面建設小康社會需要資本市場發揮更重要的作用；國民經濟的持續快速增長需要資本市場的支持；經濟結構的戰略性調整需要資本市場直接融資和間接融資的協調發展；社會財富的增長需要資本市場提供更多的投資產品，等等。《若干意見》充分肯定了發展資本市場對于完善社會主義市場經濟體系，全面建設小康社會，合理配置資源，推進建立現代企業制度，促進金融市場均衡、健康發展的重要作用。我們要按照全面、協調、持續發展的觀點全方位地認識資本市場的重要作用。

　　它促進我們為推進資本市場改革開放和穩定發展付出長遠努力。《若干意見》指出，要以擴大直接融資、完善現代市場體系、更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用為目標，建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場；要圍繞這一目標，建立有利于各類企業籌集資金、滿足多種投資需求和富有效率的資本市場體系；完善以市場為主導的產品創新機制，形成價格發現和風險管理并舉、股票融資與債券融資相協調的資本市場產品結構；培育誠實守信、運作規范、治理機制健全的上市公司和市場中介群體，強化市場主體約束和優勝劣汰機制；健全職責定位明確、風險控制有效、協調配合到位的市場監管體制，切實保護投資者合法權益。對資本市場的諸多領域和相關環節，都作了明確的任務界定，這是一個艱巨的任務，不可能“畢其功于一役”。但它對資本市場的長遠發展，卻有著不可低估的積極意義。就此而言，《若干意見》是中國資本市場的長期“利好”。

　　它促進我們進一步推進資本市場基本功能的整體性、綜合性發揮。一方面，資本市場的功能是綜合性的；另一方面，資本市場又具有敏感性、復雜性和特殊性等特征。《若干意見》對資本市場的主體及參與各方，都提出了相關的嚴格要求。這就要求我們，要妥善處理好資本市場與金融市場、商品市場之間的關系，建立起資本市場與貨幣市場、保險市場共同協調發展的機制；相關部門要進一步完善有關政策，關心和支持資本市場的規范發展，在出臺資本市場的政策措施時，要充分考慮資本市場的敏感性、復雜性和特殊性，并建立信息共享、溝通便捷、職責明確的協調配合機制，為資本市場穩定發展創造良好的環境和條件。

　　《若干意見》的公布，激勵我們更加緊緊抓住21世紀頭20年這一重要的戰略機遇期，開拓進取，做好各項工作，推進資本市場的改革開放和穩定發展。