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開(kāi)發(fā)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

http://whmsebhyy.com 2004年01月30日 09:59 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  北京市社會(huì)科學(xué)院明寧現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、行業(yè)化和科學(xué)技術(shù)化有利于后進(jìn)的區(qū)域,落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不必再循規(guī)蹈矩,只要能夠順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)化的歷史潮流,抓住機(jī)會(huì)就有可能建立落后地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

  當(dāng)然,在落后地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代化之前,由于歷史上的原因,有一個(gè)生產(chǎn)要素聚集的過(guò)程,如何利用優(yōu)勢(shì)不斷把生產(chǎn)要素吸附到自己身邊來(lái),是值得好好研究的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、行業(yè)
化和科學(xué)技術(shù)化只帶來(lái)了機(jī)遇,改變了禁錮落后區(qū)域發(fā)展的所謂“梯度發(fā)展”的發(fā)展規(guī)律。但發(fā)展的文章還要自己做。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)化的最主要的特點(diǎn)就在于,一個(gè)區(qū)域的各類生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái),不受空間地理因素和產(chǎn)業(yè)層次高低的限制。這里最根本的動(dòng)力是資本的擴(kuò)展需要低成本的代價(jià)。而滿足這一要求的是科學(xué)技術(shù)化的發(fā)展,使這一動(dòng)力能夠成為現(xiàn)實(shí)。由于科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越具有了社會(huì)性和國(guó)際性,特別是信息和現(xiàn)代交通的發(fā)展,使科學(xué)技術(shù)得以廣泛普及應(yīng)用。這樣使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠迅即地開(kāi)花結(jié)果。這里起著根本作用的是行業(yè)化。行業(yè)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理和科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展不受區(qū)域的限制成為可能,一國(guó)政府或一個(gè)區(qū)域的政府受到區(qū)域化的局限不再有能力能夠管理不屬于自己權(quán)限的事,權(quán)限在區(qū)域化中脫位了,行業(yè)化就會(huì)跨空間和跨時(shí)間地取代這一職能。然而行業(yè)化正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)化和科學(xué)技術(shù)化推動(dòng)下出現(xiàn)的管理現(xiàn)代化的潮流,是他們的內(nèi)在動(dòng)力的外在表現(xiàn)。行業(yè)化要求行業(yè)自律、自主、自裁,正是前二者的本質(zhì)體現(xiàn)。

  發(fā)達(dá)區(qū)域無(wú)力阻攔區(qū)域經(jīng)濟(jì)化潮流下生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)化的本質(zhì)符合社會(huì)的發(fā)展,因?yàn)椋浜蟮貐^(qū)它們有資源,有土地,有勞動(dòng)力,能夠架起超空間的經(jīng)濟(jì)合作的橋梁。

  對(duì)于發(fā)展中區(qū)域來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、行業(yè)化和科學(xué)技術(shù)化,使落后區(qū)域同各種層次的生產(chǎn)方式合作產(chǎn)生能量聚變打破社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疆界,有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)化中,能極的邊沿地區(qū)一般會(huì)造成邊緣區(qū)的共振現(xiàn)象。邊沿區(qū)經(jīng)濟(jì)形成負(fù)向的回程流動(dòng),會(huì)釋放出回程能量。但是,由于資本的利潤(rùn)本質(zhì),在不成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,落后區(qū)域要警惕“回流效應(yīng)”;要反對(duì)不平等的操作規(guī)則和秩序;要反對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域利用資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制分工的格局,從而成為“優(yōu)勢(shì)占有者”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是協(xié)作是相互平等的關(guān)系。這正是行業(yè)化的本質(zhì),也是為什么行業(yè)化能夠發(fā)展和為什么要行業(yè)化的根本原因。沒(méi)有平等,行業(yè)組織就會(huì)崩潰。行業(yè)就無(wú)法自律和自主。所以行業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。沒(méi)有行業(yè)化,就沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、行業(yè)化和科學(xué)技術(shù)化是“三位一體”的關(guān)系。利用科學(xué)技術(shù)化的特點(diǎn),建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和利用高新技術(shù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)化服務(wù),是落后區(qū)域和邊緣區(qū)域發(fā)展的制高點(diǎn)。

  落后區(qū)域和發(fā)展中地區(qū)必須認(rèn)識(shí)到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是立足于比較效益這個(gè)基點(diǎn)上的。因此在拋掉了“梯度發(fā)展”理論后,一定要建立自己的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。比如利用資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),形成具有自己特色的吸引力。在發(fā)展的一定階段,可以以市場(chǎng)換技術(shù),可以以廉價(jià)勞力換資本,也可以以資源換投資,帶動(dòng)周邊發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)落后區(qū)域和邊緣區(qū)域資源市場(chǎng),商品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移和輻射要朝向“市場(chǎng)換科學(xué)技術(shù),勞力換資本,和資源換投資”的需要。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰出資金和市場(chǎng)的空間,是適應(yīng)開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的需要。

  但如果落后區(qū)域和邊緣區(qū)只立足于梯度推移,那么,它同發(fā)達(dá)區(qū)域和核心區(qū)域的技術(shù)和行業(yè)的差距不僅無(wú)法縮小,而且還會(huì)擴(kuò)大。把自己降位看待,就會(huì)錯(cuò)過(guò)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、行業(yè)化、科學(xué)技術(shù)化帶來(lái)的機(jī)會(huì)。

  因此,要發(fā)展落后區(qū)域和邊沿區(qū)域的經(jīng)濟(jì),就不能照抄照搬發(fā)達(dá)區(qū)域的行業(yè)發(fā)展思路不能跟隨發(fā)達(dá)區(qū)域亦步亦趨。落后區(qū)域和邊緣區(qū)域的發(fā)展完全可以加大某些行業(yè)的發(fā)展力度。因?yàn)榈貐^(qū)間存在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的梯度,不一定就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的順序,也不是行業(yè)發(fā)展水平的順序。如果落后地區(qū)和邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較好的內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),有行業(yè)發(fā)展的條件,就可通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)化、行業(yè)化和科學(xué)技術(shù)化,引進(jìn)資本和先進(jìn)的技術(shù),大規(guī)模開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展。在發(fā)展階段的秩序上,實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代工業(yè)化階段的跨越,這是當(dāng)前落后區(qū)域和邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。作者:明寧文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布日期:2004-1-30星 級(jí):






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