中美紡織品貿易爭端日前首開會談

　　我相關企業冀美放棄配額限制

　　中美日前在京進行了關于針織布、胸衣、袍服3種紡織產品的貿易磋商。這是11月17日，美國向中國提出對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出配額限制的特保磋商 請求后，中美兩國商務部的首次談判。

　　熟悉談判程序的人士分析，如果此次談判沒有結果，中美雙方還將在規定的時間內進行多次磋商。

　　技術性問題引發攻堅戰

　　特保實施后，對特保產品采用什么樣的管理方式，雙方電子數據如何交換，原產地的認可都在談判之列。這當中更多的是涉及細節和技術性問題，而這些回合非常復雜。

　　據可靠消息稱，從12日開始的磋商焦點集中在詳細配額、出口許可證和對這三種產品的雙邊電子數據檢查。美方要求從1月23日開始實行許可證管理和雙邊電子數據檢查，這一點未得到中方認同。雙邊電子數據檢查要求中國每日向美國政府的檢查部門發布新許可證的報告，一位官員分析，這種做法只在我國入世前使用過，我國已經加入世界貿易組織，再恢復配額限制顯然不合理。中國代表要求美政府在開始采取限制措施之前檢查該行動的合法性。

　　不過，中國在談判中略顯被動。根據我國入世承諾，同中國的磋商應當在要求公告之后30天內進行，兩國用90天的時間來達成解決方案。如果雙方沒有達成決議，美國可以單方面實行一年的配額，將把中國在這些領域的出口增幅限制在7．5％之內。

　　重新設限最終影響美國利益

　　可以想象，中美首輪紡織品談判必定困難重重。除了要經歷技術性談判的漫長歷程外，美國國內利益糾葛也將使談判組在配額這一核心問題上搖擺不定。事實上，美國內部對相關問題有意見分歧。美國紡織業及支持該業的國會議員一直在向布什政府施壓，要求放棄與中國進行雙邊協議談判，改而實施較嚴厲的配額限制。但是，美國服裝進口商、零售商及原料供應商則希望給予中國更多配額。

　　其實，這場談判中，中國紡織服裝上下游企業目前最關心的，是美國在談判后能否盡早給出對中國紡織品出口的配額及年增長率。

　　中國紡織品進出口協會副會長曹新宇說，他希望美國能夠通情達理。他們應當明白，中國和美國的紡織工業有很好的合作，這三種產品向美國的出口，大部分是美國在華的投資公司出口的。

　　在中國紡織品行業有許多三資企業，他們的眾多上下游廠商關系到美國的利益。青島的南南公司是一家從事化纖胸罩生產出口的韓國獨資企業，其負責人告訴記者，早在8月份美國開始特保調查后，公司就停止了下一步投資計劃，決定觀察一段時間后再重新規劃投資項目。另一個生產袍服的三資企業浙江聚陽也于9月份停止了修建中的第三期生產基地。因為這些企業都是在替美國品牌代工，又以進口美國布料再加工出口。因此業內人士認為，重新設限之后，美國的原料供應商顯然處境不利，而棉花需求減少也將間接影響美國棉農。

　　國內企業希望美放棄配額限制

　　曹新宇說，目前國內口水戰打過了，下一步重點是怎么落實工作。

　　不少企業在接受采訪時均希望中美之間的談判能有一個好的結果，甚至希望美國能放棄特保配額限制。他們表示，即便解除不了限制，也要爭取到更多配額，爭取給中國15％的年增長率。

　　就在一個月前，美國國家棉花總會致函中國棉紡織業界，在闡述對事件的看法時，該會認為，由于受“美國大選”等因素影響較大，此次設限只是一個暫時性的措施，不會對中美貿易大局造成不利影響。

　　本報記者　謝思佳